правила игры
Моторное (транспортное) страховое бюро (МТСБУ) считает, что ряд его членов, в том числе НАСК "Оранта", незаконно занижают тарифы на тендерах по предоставлению услуг обязательного страхования гражданско-правовой ответственности (ОСГПО) автовладельцев. Как стало известно Ъ, чтобы выявить страховщиков-нарушителей и лишить их членства в ассоциации, бюро обратилось в Тендерную палату с просьбой предоставить конкурсные предложения этих компаний. Участники рынка заявляют, что из-за демпинга недобросовестных страховщиков они вынуждены отказываться от участия в тендерах, проводимых государственными органами.
Как стало известно Ъ, МТСБУ направило в Тендерную палату (ТПУ) письмо за подписью генерального директора бюро Владимира Романишина с просьбой наладить сотрудничество "для ознакомления с предложениями, которые предоставляют страховые компании относительно составления договоров по ОСГПО". Из письма следует, что страховщики--члены МТСБУ и заказчики торгов на покупку услуг ОСГПО направили в бюро многочисленные запросы относительно соответствия предложений участников закупок требованиям законодательства в части расчета размера страховых платежей. Бюро не имеет доступа к такой информации и просит ТПУ предоставить ее, объясняя это необходимостью "соблюдения страхового законодательства при осуществлении торгов". Инициатором решения проблемы, по словам источника Ъ в МТСБУ, выступила Украинская пожарно-страховая компания.
Глава профильной рабочей группы МТСБУ, зампред правления страховой компании (СК) "Скарбныця" Роман Дунаевский рассказал Ъ, что причиной расследования МТСБУ стало нарушение рядом СК тендерного законодательства: повышение лимитов по возмещению ущерба за имущество и снижение тарифов на услуги. В частности, нарушения были выявлены со стороны НАСК "Оранта" и СК "Бонус", которая сейчас находится в процессе ликвидации. "Мы будем проводить анализ, потом информация будет отправлена в Госфинуслуг,— заявил Роман Дунаевский.— Возможно, пойдем на приостановление действия договора между конкретной страховой компанией и МТСБУ. Это может повлечь за собой временное, а потом и окончательное лишение лицензии". Получить комментарий НАСК "Оранта" и СК "Бонус" вчера не удалось. В Тендерной палате пообещали сообщить свою позицию сегодня.
Страховщики признают, что тендеры госорганов по страхованию гражданской ответственности сложно выиграть благодаря преимуществу в цене, поскольку она утверждена законом. "Между тем на тендерах проводятся аукционы по понижению цены. Совершенно открыто компании торгуются, нарушая закон",— возмущается председатель правления СК "Украинская страховая группа" Павел Нельга. "Конкуренция большая — 'автогражданка' массово не пошла, а деньги в развитие были вложены большие, их надо как-то окупать",— объяснил ситуацию председатель правления СК "Крона" Анатолий Иванцив.
По словам участников торгов, тендерное законодательство нарушают такие компании, как "Украинский страховой дом", "Статус", "Авионика", "Гарант-Чернигов", "Провидна", "Ренессанс", "Брокбизнесстрахование". А способствует нарушителям, по мнению некоторых страховщиков, основной регулятор. "Госфинуслуг ни разу четко не ответила, можно ли снижать цены и демпинговать,— сказал Анатолий Иванцив.— Или это кому-то выгодно, или они некомпетентны". В компаниях факт демпинга отрицают. "Не думаю, что мы демпингуем. Наша компания против демпинга, нам это неинтересно",— заявил Ъ председатель правления СК "Авионика" Евгений Бабынин.
Примечательно, что в связи с проблемой демпинга некоторые страховщики отказываются от участия в гостендерах. "Мы уже не участвуем в таких тендерах. Это затратный механизм — деньги берут, а участие просто бессмысленно",— говорит председатель правления СК "Generali Garant Страхование" Юрий Лахно. "Как правило, за несколько дней участники уже знают, кто выиграет,— сообщили Ъ в одной из СК.— Нереально, придя с улицы и удивив всех ценовым предложением, получить клиента".
Поэтому эксперты полагают, что ситуация на страховом рынке вряд ли изменится. "До сегодняшнего дня не было ни одного громкого взыскания. Это говорит о том, что либо все покупается, либо всем все равно,— сказал господин Иванцив.— МТСБУ развело бурную деятельность, которая ни к чему не приведет. Пока не исключат хотя бы одну страховую компанию с рынка за нарушение законов, это будет только фикция".