обмен опытом
В Румынии провалилась попытка импичмента президента страны Траяна Бэсеску. В субботу на всенародном референдуме по его отстранению от власти 74,3% проголосовавших высказались против отставки главы государства, и тот триумфально вернулся в президентский дворец. Между тем ожидаемая победа популярного в народе политика не снизила накал борьбы за власть. Оппозиция уже готовится к тому, что реабилитировавшийся президент начнет мстить обидчикам и будет с удвоенной силой крепить вертикаль власти.
Румынский президент Траян Бэсеску, чьи полномочия месяц назад были приостановлены парламентом (см. Ъ от 20 апреля), триумфально вернулся в свою резиденцию Котрочень. По итогам субботнего всенародного референдума, который был инициирован противниками господина Бэсеску, 74,3% проголосовавших высказались против его досрочной отставки.
Узнав предварительные итоги голосования, президент вышел к сторонникам на Университетскую площадь Бухареста и лично известил их о победе над теми, "кто боится правосудия и жаждет поставить его под свой контроль".
Поверженные противники президента постарались сохранить лицо. "Румыны дали Траяну Бэсеску еще один шанс,— заявил один из инициаторов импичмента, действующий премьер Кэлин Попеску-Тэричану.— Теперь все властные институты должны приступить к работе в интересах народа. Это касается и президента, раз уж ему дали такую возможность".
Триумф Траяна Бэсеску стал его самым крупным политическим достижением после победы на президентских выборах в декабре 2004 года (они прошли одновременно с парламентскими.—Ъ). Господин Бэсеску, работавший мэром Бухареста, возглавлял оппозиционную "оранжевую" коалицию "Справедливость и правда" и противостоял кандидату от правящей Социал-демократической партии премьеру Адриану Нэстасе. Соперники пришли к финишу с почти одинаковым результатом, и господин Бэсеску, добиваясь от властей справедливого подсчета голосов, вывел своих сторонников на улицы Бухареста под оранжевыми флагами. Тогда его поддерживал и лидер Национал-либеральной партии (НЛП) Кэлин Попеску-Тэричану. Одержав победу, господин Бэсеску отблагодарил союзника: лидер НЛП получил пост премьера.
Но вскоре отношения между единомышленниками стали портиться. Премьер и президент то и дело пикировались по разным вопросам — от кадровых перестановок в правительстве до военного присутствия Румынии в Ираке (первый выступал однозначно против, второй — за). Причем если до вступления страны в ЕС бывшие союзники старались не афишировать растущую неприязнь, то после 1 января 2007 года президент и премьер перестали стесняться выяснять отношения публично.
Противостояние перешло в открытую фазу в начале года, когда Траян Бэсеску наотрез отказался утвердить на посту главы МИДа однопартийца премьера Адриана Чорояну. Амбициозный Кэлин Попеску-Тэричану счел, что тот пытается стать центром принятия решений в парламентской республике и стал критиковать его за укрепление вертикали президентской власти. А когда президент выступил с предложением пересмотреть конституцию, чтобы укрепить свою власть, оппозиция решила от него избавиться.
Под началом Кэлина Попеску-Тэричану в парламенте была сколочена мощная антипрезидентская коалиция, в которую помимо возглавляемой им НЛП вошли социал-демократы Мирчи Джоанэ, националисты из партии "Великая Румыния", консерваторы и Демократический союз венгров Румынии. В марте была создана комиссия по расследованию деятельности президента, которая обнаружила, что он как минимум 19 раз нарушал конституцию: приказывал прослушивать телефонные разговоры политиков и высокопоставленных чиновников, пытался влиять на исход уголовных дел, блокировал назначения министров. В апреле был переформатирован состав правительства — из его состава были выведены члены пропрезидентской Демпартии. 19 апреля парламент 322 голосами против 108 приостановил полномочия главы государства и вынес вопрос об импичменте на всенародный референдум.
Агитационная кампания выдалась крайне скандальной. Противники как могли очерняли друг друга в СМИ. "Это человек, чей разум по большей части затуманен алкоголем,— писала о президенте оппозиционная газета Ziua.— Человек, который путает бутылку виски с пультом от телевизора". В ответ президент называл парламент "физической развалиной, которой недалеко до клинической смерти".
Итоги субботнего референдума мало для кого стали неожиданностью. Траян Бэсеску обладает самым высоким в стране рейтингом доверия, который за время его правления ни разу не опускался ниже 60%. Его поддерживают не только за то, что он привел страну в ЕС, но и за непримиримую борьбу с коррупцией, ставшую в Румынии главным национальным проектом.
За время правления господина Бэсеску немало высокопоставленных чиновников стали фигурантами уголовных дел. И не исключено, что теперь президент начнет с новой силой искать коррупционеров в рядах своих политических противников. Хотя Траян Бэсеску и упомянул о необходимости политического диалога между всеми политическими силами, мало кто верит, что он сможет ужиться с ненавистным премьером. Обозреватели рассматривают его примирительные речи прежде всего как тактическую уловку.
А возможность отыграться у Траяна Бэсеску действительно есть. Еще до референдума он обвинил правительство Кэлина Попеску-Тэричану в нелегитимности, заявив, что премьер фактически пошел на развал правительственной коалиции, изгнав из кабинета пропрезидентских демократов. По его словам, после "одностороннего" увольнения министров-демократов состав правительства был изменен и теперь "власти не хватает демократической легитимности, так как она больше не соответствует воле избирателей, выраженной в 2004 году".
Из этой ситуации президент видит два выхода: либо воссоздание правящего большинства, либо объявление досрочных парламентских выборов. Причем пропрезидентской Демпартии вполне по силам их выиграть. Во-первых, субботний референдум мобилизовал сторонников Траяна Бэсеску. А во-вторых, на сторону президента встал ЕС, где его ценят не только за успехи на поприще борьбы с коррупцией, но и за то, что он — убежденный западник, выступающий за расширение НАТО.