бюджетный торг
В пятницу глава Государственной налоговой администрации (ГНАУ) Анатолий Брезвин заявил, что налоговики обратились в Министерство финансов с просьбой пересмотреть плановые показатели мая, предусматривающие поступление в бюджет более 7 млрд грн. По данным Ъ, ГНАУ хочет перенести сбор части этой суммы — 800 млн грн — на июнь и сентябрь, чтобы исключить "лишнее давление на бизнес". Эксперты связывают попытки снизить планы на май с политической нестабильностью, которая способствует возобновлению теневых схем, а также ростом экспорта и, соответственно, заявок на бюджетное возмещение НДС.
В конце прошлой недели на открытии нового здания Святошинской районной налоговой инспекции Киева глава ГНАУ Анатолий Брезвин сообщил о претензиях к Минфину "относительно планирования показателей" на май. По его словам, план на текущий месяц в 7,357 млрд грн "должен быть равномерно распределен", так как собрать на 189% больше, чем в 2006 году, невозможно. "Мы не говорим о годовой сумме плановых показателей, но в разрезе месяца и некоторых регионов у нас есть другое видение, чем у Минфина,— уточнил господин Брезвин.— Свои предложения мы направили в министерство, исходя из сроков уплаты". При этом он заверил, что пока проблем с наполнением доходной части бюджета у налоговиков нет. Напомним, что в апреле руководство налоговой администрации и Минфин неоднократно заявляли о бюджетном недоборе в связи с политической нестабильностью (по итогам месяца ГНАУ собрала на 300 млн грн меньше запланированных 4,198 млрд грн).
Как стало известно Ъ, ГНАУ обратилась в Минфин с просьбой перенести 800 млн грн майского плана на июнь и сентябрь. По словам источника Ъ, таким образом удастся исключить "лишнее давление на бизнес и получить эти деньги в спокойной и реальной обстановке". В частности, в налоговой администрации отмечают сложность выполнения плана по сбору НДС, которого необходимо собрать более 3,7 млрд грн (средний плановый показатель января-марта — 2,6 млрд). Кроме того, налоговики опасаются, что для выполнения плановых показателей может не хватить и поступлений от налога на прибыль за I квартал, крайний срок уплаты которого наступит 21 мая. "Фактически нам нужно выполнить два плана, а идти снова по пути переплат не хочется",— сказал источник Ъ. Дополнительно фискальные органы намерены просить у Минфина пересмотра планов для "некоторых восточных и двух западных областей". По данным собеседника Ъ, речь идет, в частности, о Волынской области, так как крупное предприятие региона — "Торчин продукт" — перерегистрировалось в Киев. "В 2006 году оно заплатило 57 миллионов гривен,— сообщил налоговик.— В Минфине взяли эту базу, увеличили и посчитали план на следующий год".
В Министерстве финансов обращения налоговиков с просьбой снизить план на май не комментировали. Однако ранее каждое сообщение пресс-службы Минфина о выполнении доходной части бюджета сопровождалось фразой о том, что министерство "рассчитало реальные для выполнения плановые показатели поступлений в бюджет".
По словам директора экономических программ Центра им. Разумкова Василия Юрчишина, налоговики считают, что могут не выполнить майские планы из-за политической нестабильности в стране, поскольку активизировались теневые схемы по оптимизации налогообложения — компании уверены, что "власти некогда будет заниматься этими делами в связи с выборами". Кроме того, по его мнению, в ГНАУ опасаются, что не получат по результатам месяца поступления от налога на прибыль в том объеме, который планировался, по причине "сохранения доли убыточных предприятий — более трети — и роста их убыточности". А президент Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило сказал, что на динамику поступлений от налога на прибыль повлияло увеличение стоимости энергоресурсов и затрат на выплату повышенной зарплаты. Он также отметил, что на падение поступлений влияет повышение темпов роста экспорта, что, соответственно, увеличивает заявки на возмещение НДС.
Дополнительным фактором снижения поступлений в бюджет именно в мае старший экономист центра "CASE-Украина" Владимир Дубровский называет авансовые платежи по налогу на прибыль, уплата которых поощрялась в предыдущие месяцы для выполнения текущих планов. Поэтому, по мнению аналитика Института экономических исследований и политических консультаций Александры Бетлий, те компании, которые внесли такой платеж ранее, "отдыхают, и новых поступлений не предвидится".