Комитет Госдумы по собственности вчера отказался одобрить поправки в закон "О банкротстве", посвященные повышению статуса правительственной комиссии по вопросам банкротства стратегических предприятий. Проект комитета по экономполитике был отклонен в ожидании того, что МЭРТ подготовит "комплексный" пакет поправок в законодательство, уточняющий процедуру банкротства таких предприятий.
Вчера комитет Госдумы по собственности рекомендовал отклонить в первом чтении внесенные главой комитета по экономполитике Евгением Федоровым поправки в закон "О банкротстве". В них предложено расширить и описать полномочия правительственной комиссии по предупреждению банкротства стратегических предприятий. Это должно было расширить ее функции и превратить комиссию в "координирующий орган правительства" по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, стоящий над отраслевыми ведомствами.
Как пояснил Ъ глава комитета по собственности Виктор Плескачевский, "если мы отдаем полномочия в сфере банкротства стратегических предприятий комиссии, то мы ставим под угрозу интересы акционеров и интересы государства". По его словам, проблему надо решать "комплексно". В связи с этим Евгению Федорову рекомендовали присоединиться к рабочей группе МЭРТ, которая готовит пакет поправок в закон "О банкротстве".
Сейчас статус стратегических имеют 948 предприятий и организаций. Процедуры банкротства возбуждены в отношении 44 из них. 198 — имеют признаки банкротства и в отношении них могут быть применены меры досудебной санации. В отношении 150 налоговыми органами вынесены постановления о взыскании задолженности за счет их имущества.
При банкротстве стратегических предприятий действует ряд преференций. Если для обычных предприятий дело о банкротстве возбуждается при долге в 100 тыс. руб., то для стратегических — при 500 тыс. руб. Государство имеет преимущественное право выкупать имущество "стратегических банкротов". Однако нормы по предупреждению их банкротства в законе "О банкротстве" пока отсутствуют. Пока рабочая группа МЭРТ готовит эти нормы, действует постановление правительства, в соответствии с которым ФНС запрещено самостоятельно инициировать банкротство оборонных предприятий. Кого банкротить, а кого нет, решает правительственная комиссия. Как пояснил Ъ Виктор Плескачевский, "множество предприятий хотят получить статус стратегических — ведь так они могут уйти от налогов". В заключении комитета по собственности указано, что нет необходимости наделять правительство дополнительными полномочиями по координации деятельности по предотвращению таких банкротств. По словам Виктора Плескачевского, "наделение правительственной комиссии дополнительными полномочиями — это однобокое решение, не исключено, что поправки МЭРТ предложат обойтись без них".
От МЭРТ вчера комментарии получить не удалось. Однако в распоряжении Ъ есть рабочий пакет проекта поправок в законодательство, подготовленный департаментом корпоративного управления МЭРТ, который сейчас проходит согласование в правительстве. В нем порог возбуждения дел о банкротстве повышен с 500 тыс. руб. до 1 млн руб., повышены требования к кандидатуре арбитражного управляющего. Кроме того, стратегические предприятия, находящиеся под наблюдением или внешним управлением, смогут участвовать в размещении заказов на поставки для госнужд. Об изменении статуса комиссии в нем пока речь не идет.