правила игры
Вчера Антимонопольный комитет (АМКУ) обвинил Нацдепозитарий (НДУ) и участников фондового рынка в антиконкурентном сговоре при присвоении международных идентификационных кодов. АМКУ потребовал расторгнуть договоры между НДУ и компаниями, дающие им исключительное право предоставлять эмитентам консультации по кодификации и сбору информации, необходимой для получения кода в НДУ. За эти услуги компании получают до 200 грн с каждого эмитента. Эксперты согласны с требованиями АМКУ, но предлагают снизить стоимость услуг Нацдепозитария.
С 1 января 2004 года всем ценным бумагам, обращающимся на территории Украины, в обязательном порядке присваивается международный идентификационный номер (ISIN). Нумерацию (кодификацию) ценных бумаг осуществляет Нацдепозитарий. К 18 апреля текущего года код ISIN получили 14463 предприятия. Код стоит 1880 грн (выручка НДУ — 27,19044 млн грн).
Государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Елена Чернелевская вчера сообщила, что в ходе исследования рынка присвоения международных идентификационных кодов (ISIN) ценным бумагам компаний при проведении эмиссий были найдены признаки "антиконкурентных согласованных действий" Нацдепозитария (НДУ) и ряда субъектов фондового рынка, в частности ООО "Предприятие 'Росан-ценные бумаги'" (Львов), ООО "Регистр" (Харьков), ООО "Агентство фондового рынка" (Черкассы), ЧП "Эмиссия" (Запорожье), ООО "Центр делового партнерства" (Луцк) и ОАО АКБ "Имэксбанк" (Одесса).
Как сообщила Ъ госпожа Чернелевская, исследование рынка проводилось в конце 2006 года. "Анализ показал наличие договоров, которые НДУ заключил с этими предприятиями. В них указано, что посредническая деятельность, связанная со сбором данных и консультациями эмитента с последующей передачей документов для присвоения кода в НДУ, осуществляется исключительно посредником, действующем в том регионе, который закреплен в договоре",— рассказала Ъ госпожа Чернелевская. Поэтому, по ее словам, комитет будет рекомендовать НДУ расторгнуть эксклюзивные договоры, делящие рынок по территориальному принципу. "Основная цель — создание конкурентных условий для всех участников рынка,— отметила она.— Мы не будем выступать с инициативой лишения их лицензии. Думаю, они этого больше делать не будут".
Председатель правления НДУ Владимир Ульянов объясняет действия ведомства недостаточным госфинансированием создания филиальной сети, что и стало толчком к заключению договоров с упомянутыми компаниями, которые выступили в роли "филиалов" НДУ. "Мы на договорных условиях смогли на половине территории Украины организовать филиальную сеть,— сказал он.— Определенных критериев отбора партнеров не было. Кто первый к нам обратился с предложением, с тем мы после обсуждения и составили соответствующий договор". Чиновник не согласен с тем, что НДУ и компании поделили рынок: "Кодификация ценных бумаг — не услуга, а техническая процедура". Решение относительно дальнейшей судьбы договоров будет принято по итогам расследования АМКУ.
Источник в одной из фондовых компаний сообщил Ъ, что компании, заключившие соглашения с НДУ, брали у эмитентов за свои услуги комиссию в размере 100-200 грн. Генеральный директор предприятия "Росан-ценные бумаги" (работает с НДУ с 2005 года) Игорь Таранский утверждает, что их работа — это шаг навстречу эмитентам. "Гнать в Киев эмитента, который находится во Львовской области, чтобы он сдал документы в НДУ,— это неправильно,— возмущается фондовик.— Я не понимаю, против кого направлены антиконкурентные действия".
По мнению экспертов, механизм присвоения кодов должен быть изменен. Председатель правления Межрегионального фондового союза Николай Швецов уверен, что эта услуга должна быть бесплатной, чтобы не возникало проблем с АМКУ, а к подготовке документов для присвоения кода следует допускать всех участников рынка. "Если бы эта деятельность осуществлялась не на коммерческой основе, то собрать документы в регионе и отослать депозитарию мог бы любой лицензированный участник рынка",— сказал он. Кроме того, можно было бы снизить тарифы НДУ, ведь себестоимость присвоения кода, по словам господина Швецова, составляет не более максимум $10.