дипломатия
Миссия Совета Безопасности ООН вчера отправилась на Балканы. А накануне в Совбезе выслушали доклад заместителя генсека ООН по миротворческим операциям Жан-Мари Гуэнно о ситуации в Косово. Реакция на него дипломатов разных стран оказалась настолько разной, что они разошлись даже в оценках того, чем они вообще занимались все эти два часа. С подробностями — ДМИТРИЙ ГОРНОСТАЕВ, собкор "РИА Новости" в Нью-Йорке, специально для Ъ.
С выступления перед Совбезом господин Гуэнно вышел с видом человека чрезвычайно утомленного жизнью, но довольного тем, что его работой наконец-то займутся другие люди.
— Я рассказал про ситуацию в Косово все как есть начиная с 1999 года,— издали зашел заместитель генсека.— И сегодня Косово — это совсем другое место по сравнению с тем, что оно представляло собой в конце 1999-го (когда была принята резолюция СБ ООН 1244, определяющая формат международного присутствия в крае.—Ъ). Вот меня тут многие спрашивали: "Это нормальное место?" — продолжал он, подтверждая тем самым мысль о том, что не все члены Совбеза в курсе происходящего там.— Нет, конечно же, нет! Во многих областях мы хотели бы видеть больший прогресс, например в экономике, в вопросе возвращения беженцев и участия сербов во временных органах самоуправления. Я не рисовал картину в розовых тонах, а честно описал тот прогресс, который налицо во многих сферах,— продолжил господин Гуэнно. Впрочем, говорить о достижениях он не стал: "В общем, в моем описании происходящего в Косово есть все оттенки серого цвета".
Вышедший следом российский посол Виталий Чуркин тут же обнаружил у заместителя генсека геополитический дальтонизм. Из слов господина Чуркина следовало, что картина была написана как раз-таки розовым цветом.
— Мы считаем доклад Гуэнно чрезмерно оптимистичным,— заявил он и рассказал, какая ситуация сложилась в Косово на самом деле (или какой ее видит Россия).— Крайне мало сербов вернулось в Косово после событий 1999 года. Нет нормальных условий для жизни в крае этнических меньшинств. Это говорит о том, что резолюция не выполняется до конца. И Россия убеждена, что только строгое и полное выполнение резолюции 1244 создаст благоприятные условия для результативных переговоров Белграда и Приштины по будущему статусу Косово.
Эти слова подтвердили, что Москва не согласится с идеей как можно скорее выписать косовским албанцам мандат на независимость. Иными словами, если большинство западных стран видят решение проблемы в решении вопроса о статусе края через его отделение от Сербии, то Россия считает единственно верным путем продолжение переговоров Белграда и Приштины о статусе.
Британцы и американцы на прошлой неделе попытались усилить давление на Россию. Заместитель госсекретаря США Николас Бернс даже заявил, что Вашингтон внесет проект резолюции о суверенитете Косово и признает его независимость. Однако Виталий Чуркин намекнул, что если Запад пойдет напролом, то напорется на российское вето. Сигнал был воспринят — американцы проект резолюции вносить пока не стали. Возможно, пауза связана с тем, что к работе приступает новый посол США в ООН Залмай Хализад, мусульманин по вероисповеданию. Он-то и поедет в Косово в составе миссии Совбеза.
Судя по всему, американцы решили пойти по тому пути, который предложила Россия: поехать с миссией Совбеза в Косово, а потом продавливать независимость Косово в ООН или просто признать ее в одностороннем порядке. О необходимости скорейшего решения статуса США говорили и в ходе обсуждения доклада Гуэнно. Как стало известно от дипломатов, присутствовавших в зале, главный аргумент в пользу независимости на сей раз был таким: пока не решен статус Косово, туда боятся идти иностранные инвесторы. На это последовало возражение африканского представителя: а разве миссия ООН и миротворцы направлялись в Косово для обеспечения интересов иностранных инвесторов?
Впрочем, публично о западных оценках говорили только британцы, причем в два голоса — вслед за послом Эмиром Джонсом Пэрри выступила его заместитель Кэрен Пирс, которая и отправится в Косово. С ней-то и вышел заочный спор у Виталия Чуркина. Первое, что она сказала, выйдя к прессе, было: "Нет никакой необходимости проводить обзор выполнения резолюции 1244". А ведь именно это и есть едва ли не главная из заявленных задач российской альтернативы плану Ахтисаари, частью которой является поездка постпредов в Белград и Косово. Цель же поездки, по мнению Кэрен Пирс, вовсе не всеобъемлющий обзор или пересмотр данных о выполнении резолюции. "Надо, чтобы все члены Совбеза смогли увидеть ситуацию на месте, понять региональный контекст, посмотреть там деревни",— сказала она.
Но самое примечательное, в чем не сошлись Виталий Чуркин и Кэрен Пирс,— это то, как называть выступление господина Гуэнно. По мнению госпожи Пирс, это был брифинг и не более. Но господин Чуркин уверенно назвал его "началом всеобъемлющего обзора выполнения резолюции", против которого как такового выступила госпожа Пирс.
С такими разногласиями и по форме, и по сути вопроса постпреды отправляются в Косово. Тот факт, что вылетают они не одним, а двумя самолетами (в полночь и в час ночи среды по киевскому времени), выглядит вполне симптоматично.