слушания
Вчера заседание Конституционного суда (КС) по рассмотрению указа президента о роспуске Верховной рады оказалось под угрозой срыва. Колонны митингующих перекрыли подступы к зданию суда, так что внутрь участники слушания пробирались с трудом. Суд заслушал представителя президента в КС Владимира Шаповала, пятичасовая речь которого неоднократно выводила некоторых судей из равновесия.
Вчера уже к 8 часам утра все подходы к зданию Конституционного суда были полностью блокированы колоннами демонстрантов с флагами "Нашей Украины", БЮТ, "Народной самообороны", Партии регионов и СПУ.
К моменту начала заседания (слушание было назначено на 9.30) в здание суда, за исключением корреспондента Ъ, удалось проникнуть только шестерым судьям (включая председателя КС Ивана Домбровского), постоянным представителям президента и Верховной рады в КС Владимиру Шаповалу и Анатолию Селиванову, заместителю министра Кабинета министров Елене Лукаш и двум десяткам народных депутатов. Стало очевидно, что заседание КС находится под угрозой срыва.
— При наличии такого количества судей я не могу открыть пленарное заседание,— заявил Иван Домбровский, заняв свое место в центре стола.— Судей не пускают на работу. По этому поводу несколько минут назад у меня был разговор с министром внутренних дел Василием Цушко, и он пообещал навести порядок.
Впрочем, полностью полагаться на главу МВД господин Домбровский не стал. Увидев из окна своего кабинета слабое место в оцеплении оппозиции, он по телефону стал координировать действия участников процесса, находящихся снаружи.
— Елена Леонидовна, Василий Нимченко (постоянный представитель Кабмина в КС.—Ъ) уже здесь? — спросила у госпожи Лукаш помощница председателя КС.
— Нет, очевидно, его не пропускают.— Тогда запишите телефон Домбровского, он расскажет, как пройти внутрь.
— Госпожа Лукаш, а как вам удалось проникнуть в здание? — поинтересовался корреспондент Ъ.
— Как?! Через забор!По словам замминистра, пройти в КС ей помешали народные депутаты фракции БЮТ Богдан Губский и Александр Турчинов. "Теперь я намерена просить коалицию обсудить вопрос о снятии с них депутатской неприкосновенности для привлечения их прокуратурой к уголовной ответственности,— заявила Елена Лукаш.— Люди, препятствующие осуществлению правосудия и свободе передвижения, должны понести адекватное наказание".
А вот народного депутата Леонида Грача (КПУ) господин Турчинов в здание КС пропустил. Об этом Ъ рассказал сам господин Грач. Однако оправдывать действия своих коллег за проявленную благосклонность он не стал. "Великое дело — я народный депутат! Но препятствовать идущему на работу судье — это уже прямая угроза! Уголовщина!" — возмущался депутат.
— Да некоторые судьи просто не хотят приходить на рабочее место,— вмешался в разговор народный депутат Петр Цыбенко (КПУ).— Я не могу себе представить даже в кошмарном сне, чтобы "оранжевые" не пропустили судью Виктора Шишкина.
Следует отметить, что судьи, назначенные в КС Виктором Ющенко в 2005 году, вопреки предположению господина Цыбенко, с трудом пробивались на работу. За действиями одного из них, Владимира Кампо, корреспондент Ъ наблюдал из окна КС. Припарковав свой Opel во дворе соседнего дома, господин Кампо долго примерялся к высокому забору, окружающему КС, обходя его по периметру. Возможно, если бы он проработал в КС подольше, то знал бы, что попасть туда можно и более удобным путем.
— Через подсобное помещение пельменной я прошел во двор,— рассказывал журналистам Владимир Шаповал, судья КС в отставке.— Там было все заблокировано ОМОНом. Я вызвал старшего, и он провел меня через кордоны.
Комментируя происходящее, господин Шаповал неожиданно сообщил Ъ о своем решении подать в отставку с поста представителя президента в КС. "Когда закончится этот процесс, я подам заявление об отставке. Это не демарш против президента, это мой индивидуальный протест против того, что происходит в суде и вокруг него. Есть еще и морально-этические соображения — появление в процессе некоторых персон мне, откровенно говоря, неприятно. Считайте, что я чистоплюй",— сказал господин Шаповал.
Около 10.00 усилиями депутатов от коалиции для прохода судей КС был образован коридор, и уже в начале одиннадцатого при наличии в зале 16 из 18 судей Иван Домбровский открыл заседание. Предполагалось, что в первой его части будет выступать один из 53 народных депутатов, оспоривших указ президента,— Василий Богачук (СПУ). Однако он решил отказаться от слова, поскольку на первом заседании по этому делу выступал его коллега, народный депутат Юрий Мирошниченко (Партия регионов; см. вчерашний Ъ). Таким образом, слово сразу предоставили представителю президента.
Главный акцент в своем выступлении Владимир Шаповал сделал на том, что именно обязанности главы государства, прописанные в основном законе,— быть гарантом государственного суверенитета, соблюдения Конституции, прав и свобод граждан — вынудили Виктора Ющенко досрочно прекратить полномочия Верховной рады. "Выполняя свои функции, президент имеет право требовать от всех органов государственной власти неукоснительного выполнения Конституции",— заявил господин Шаповал. Обосновывая позицию главы государства, он напомнил, что при рассмотрении дела о возможности президента Леонида Кучмы баллотироваться на третий срок 25 декабря 2003 года КС решил, что полномочия президента как гаранта вышеперечисленных прав и свобод зафиксированы в ст. 102 и ст. 106 Конституции. Это можно трактовать так, что решение КС четырехлетней давности играет на руку президенту, так как оппоненты Владимира Шаповала всякий раз прибегают к ст. 90.
— Уважаемый Василий Иванович (Нимченко.—Ъ) хорошо помнит это решение, поскольку тогда сам был судьей Конституционного суда,— заметил господин Шаповал.
Ответа господина Нимченко журналисты не услышали. Впрочем, по его мимике и жестам можно было предположить, что доводы оппонента его не убедили.
Владимир Шаповал очень подробно пытался обосновать каждый тезис своего доклада. В какой-то момент это стало раздражать заместителя председателя КС Валерия Пшеничного. Он упрекнул Ивана Домбровского в том, что представитель президента слишком долго говорит.
— Суд никуда не спешит,— попыталась разрядить атмосферу судья-докладчик Сюзанна Станик.
В конце заседания судья Вячеслав Джунь заявил, что доводы господина Шаповала его не убедили.
— Вы не доказали, что в Конституции есть другие основания для роспуска парламента, кроме тех, которые изложены в статье 90 Конституции. При этом нет доказательств того, что парламент нарушил записанные там нормы,— отметил судья.
В 18 часов Иван Домбровский объявил перерыв в заседании КС до сегодняшнего утра.