Россия как стратегическая цель госдепа
Нынешний "стратегический план" госдепартамента США и Агентства по международному развитию (USAID) стал четвертым с 1999 года. В трех предыдущих не было специального раздела, посвященного России, но отношениям с Москвой отдавалась одна из ключевых ролей.
Впервые США разработали "стратегический план" в феврале 1999 года. В нем указывалось, что "поддержка демократии в России прежде всего связана с интересами национальной безопасности США". Госдеп планировал поддерживать демократические институты и правозащитные организации. Отмечалось, что Россия и Китай "представляют потенциальные долгосрочные вызовы безопасности", хотя и с низкой возможностью военного столкновения. В отношениях с РФ предлагалось развивать сотрудничество, в частности, в области нераспространения оружия массового уничтожения.
Во втором "стратегическом плане", изданном в сентябре 2000 года, Россия, как ядерная держава, признавалась одной из угроз национальной безопасности США. Указывалось на важность действий по обеспечению безопасности ядерного арсенала и защиты складов химического оружия РФ. Москва критиковалась за контакты с Ираном в области ядерных технологий. Еще одним негативным фактором назывался рост активности российского криминала в мире.
В опубликованном в августе 2003 года третьем американском плане (на 2004-2009 финансовые годы) отмечалось, что отношения с Россией "приводят к положительным результатам для обеих стран в области сокращения ядерного потенциала, борьбы с международным терроризмом, урегулирования региональных конфликтов, развития российского энергетического потенциала". Планировалось развивать сотрудничество в этих областях и усилить действия по прекращению вывоза российских ядерных технологий в Иран и Сирию. Приоритетной задачей называлась поддержка вступления России в ВТО.