парламентаризм
В Страсбурге вчера началась весенняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Главной темой сессии станет кризис на Украине, обсуждению которого европарламентарии посвятят целых два дня. А главной новостью стало решение ПАСЕ не обсуждать на сессии разгон "Марша несогласных" в Москве (см. вчерашний номер) и Петербурге, чтобы не раздражать Россию в преддверии возможной ратификации 14-го протокола европейской конвенции о реформе Страсбургского суда по правам человека. С подробностями из Страсбурга — корреспондент Ъ НАРГИЗ АСАДОВА.
То, что главной темой весенней сессии ПАСЕ станут события на Украине, было видно еще в аэропорту Страсбурга, куда в воскресенье прибыли все члены украинской делегации — обычно на сессии их присутствует не больше половины. По всей видимости, для депутатов Рады сессия стала удобным случаем вывести парламентские дебаты на международный уровень. "ПАСЕ должна поддержать позицию, что указ Ющенко полностью неконституционный",— заявил журналистам член политсовета Партии регионов Александр Стоян.
Для обсуждения политического кризиса на Украине в Страсбург приглашен украинский премьер Виктор Янукович. "Глава правительства будет говорить о тех положительных изменениях, которые произошли на Украине за девять месяцев его премьерства",— рассказал Александр Стоян. Кроме того, вчера на бюро ПАСЕ было решено вынести украинскую тему на обсуждение в формате срочных дебатов в четверг. Как сообщил глава российской делегации в ПАСЕ Константин Косачев, беспокойство ПАСЕ по поводу происходящего на Украине таково, что срочные дебаты по украинскому кризису было решено проводить не полтора часа, как обычно, а два. По итогам обсуждения будет принята резолюция, текст которой поручено подготовить комитету по мониторингу. "Предсказать содержание резолюции сейчас трудно. Но по моим ощущениям, по общему настрою членов бюро смысл текста будет сводиться к тому, что ассамблея должна воздержаться от прямого вмешательства в политический кризис на Украине и должна настоять на том, чтобы все вопросы решались на базе украинской Конституции",— поделился своими соображениями с Ъ Константин Косачев.
Источник Ъ в украинской делегации сообщил, что на обсуждение резолюции о политическом кризисе на Украине в четверг в Страсбург приедут также глава МИДа Арсений Яценюк и председатель Верховной рады Александр Мороз. "Спикер украинского парламента действительно выразил желание приехать на срочные дебаты в Страсбург. Правда, он не сможет принять участия в дискуссии, поскольку не является депутатом ПАСЕ. А вот глава МИД Украины, приезд которого в Страсбург я также не исключаю, имеет полное право поучаствовать в обсуждении, посвященном ситуации в его стране",— заявил на пресс-конференции президент ПАСЕ Рене ван дер Линден.
Принципиально важным для Совета Европы вопросом, который обсуждался на бюро ПАСЕ, была ратификация Россией 14-го протокола европейской конвенции о реформе суда. Напомним, что Россия — единственная из 46 стран--членов СЕ, которая не ратифицировала 14-й протокол, тем самым заблокировав реформу Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге. "Есть опасения, что если Россия не успеет ратифицировать протокол до 30 июня, то придется запускать процедуру перевыборов всех судей ЕСПЧ со всеми вытекающими из этого последствиями,— заявил Константин Косачев.— Однако здесь существует понимание того, что ассамблея не должна оказывать давление на Россию в этом вопросе. На бюро было решено провести встречу комитета по юридическим вопросам ПАСЕ с представителями комитета по законодательству российской госдумы Павла Крашенинникова, которая пройдет 15 мая в Париже. На встрече будут обсуждаться технические и юридические вопросы ратификации 14-го протокола".
Как рассказал корреспонденту Ъ румынский депутат Георгий Фрунда, на бюро также поднимался вопрос о разгоне "Марша несогласных" в Москве и Петербурге. Но вопрос об арестах оппозиционеров и журналистов в России было решено не выносить на обсуждение ПАСЕ, дабы не раздражать российские власти перед возможной ратификацией 14-го протокола.
И все же свое мнение о "Марше несогласных" выразил на пресс-конференции президент ПАСЕ Рене ван дер Линден: "Это неприемлемо. Никакому члену СЕ не позволено использовать непропорциональную силу для подавления демонстрации".