Правительство не поддержит план Минпромэнерго стимулировать лесную промышленность за счет масштабных льгот. Это следует из оказавшихся в распоряжении Ъ отрицательных заключений экономических министерств, отвергающих проект соответствующего постановления. Впрочем, отраслевые лоббисты настаивают на том, что без льгот не будет и леса.
В распоряжении Ъ оказались отрицательные заключения основных экономических ведомств (МЭРТа, Минфина, Минтранса и ФАС) на разработанный Минпромэнерго проект "порядка утверждения перечня приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов". По версии ведомства Виктора Христенко, к ним может относиться создание или модернизация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры с минимальным размером инвестиций 300 млн руб. А для поощрения крупных инвесторов были предложены льготы: при инвестициях от 300 млн до 5 млрд руб. появляется право на аренду участка по минимальной ставке на срок окупаемости вложений и освобождение от уплаты вывозных пошлин на готовую продукцию. Инвестиции в размере 5-10 млрд руб. приводят к снижению арендной платы до 50% от минимальной, а в размере 10 млрд руб. и выше освобождают от нее полностью. Проекты от 5 млрд руб. освобождаются от вывозных пошлин на некоторые ценные виды древесины — дуб, ясень, бук.
"Лесозаготовка на 60% убыточна, и наша задача — снять как можно больше препон для того, чтобы инвестор вошел в отрасль",— пояснил замглавы департамента промышленности Минпромэнерго Петр Передерий. Экономия при арендной плате 50% при освоении участка в 2 млн куб. м с минимальной ставкой $2 за 1 куб. м составляет $2 млн, а при ставке 0% — $4 млн. Его активно поддерживают лесопромышленники. "Инвестором может стать и крупный лесопромышленный холдинг, и компания с более скромным оборотом, ориентированная на глубокую переработку леса",— заявил Ъ коммерческий директор ЛПК "Континенталь менеджмент" Андрей Кузьмин. "Если взять Иркутскую область, инвестпроект в 300 млн руб. будет рядовым, а если это, к примеру, Тыва, такой объем инвестиций совместим с приоритетным проектом регионального масштаба",— соглашается глава управления по связям с госорганами ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз" (шестое место в мире по арендованным лесным площадям и объемам заготовки леса) Дмитрий Чуйко.
Как выяснилось, коллеги Виктора Христенко по кабинету не готовы поддержать его идеи. МЭРТ напомнил, что "арендная плата в размерах 50 и 0% от минимальной арендной платы за аренду лесного участка не предусмотрена Лесным кодексом". А "освобождение от вывозных таможенных пошлин является индивидуальной льготой, а они запрещены". В департаменте бюджетной политики Минфина напомнили, что таможенные льготы устанавливаются в зависимости от таможенного режима, а не от объема инвестиций. Впрочем, Минфин не согласен и с альтернативным вариантом МЭРТа. ФАС полагает, что льготы по арендной плате создают неравные конкурентные условия. Минтранс не менее категорично отмечает: "Порядок включения проектов в перечень приоритетных неоправданно затратен для инвестора". Все ведомства предлагают Минпромэнерго доработать проект постановления.
По словам господина Передерия, Минпромэнерго готово идти на ряд уступок. А один из его коллег на условиях анонимности сообщил Ъ, что Виктор Христенко дал поручение дополнительно экономически обосновать таможенные льготы до конца апреля. Но, по мнению господина Чуйко, "выхолащивание документа, исключение льгот делает бессмысленной всю работу, которая затевалась как раз ради дополнительных стимулов для инвестора, занимающегося глубокой переработкой". "Лесопромышленники уверены, что без льгот перелома в развитии отрасли не будет",— заключил он. Впрочем, на одну льготу — уже предусмотренное Лесным кодексом предоставление лесных участков без аукционов — правительство точно согласится.