Глава саратовской горадминистрации Николай Романов отверг обвинения депутатов муниципального парламента в проведении «кадровых зачисток». При этом 11 парламентариям, заявлявшим, что мэр формирует команду по принципу «личной преданности руководству администрации», господин Романов указал, что федеральное законодательство позволяет ему самостоятельно решать кадровые вопросы .
В частности, депутаты сообщили, что по их информации, «в ближайшее время готовится увольнение ряда руководителей ведущих подразделений администрации». В числе первых претендентов на увольнение были названы председатели комитетов по экономике Алексей Санников, по ЖКХ Андрей Куликов, по образованию Марина Алешина, по управлению имуществом Александр Суетов. По мнению авторов письма, «развернутая в последнее время информационная кампания по дискредитации этих руководителей, необоснованные критические выпады в их адрес на административных совещаниях и заседаниях комиссий городской думы свидетельствуют о том, что затеянная в администрации «кадровая чистка» проводится не по принципу профессиональной пригодности специалистов, а по порочному принципу их личной преданности руководству администрации».
Авторы письма потребовали, чтобы все кадровые решения по руководителям ведущих подразделений горадминистрации «проводились только после рассмотрения и обоснования этих вопросов на профильных комиссиях гордумы».
В ответном письме депутатам Николай Романов пояснил, что согласно Федеральному закону №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также уставу Саратова глава местной администрации руководит ей на принципах единоначалия». По словам господина Романова, он, в качестве работодателя, «имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом РФ и федеральными законами». «Что касается упомянутых в обращении руководителей подразделений администрации города, которых якобы предполагалось уволить, то пока ни одного заявления об увольнении от них не поступало, за исключением председателя комитета по управлению имуществом города, который попросил освободить его от занимаемой должности по собственному желанию»,— заявил господин Романов.
Глава администрации счел необоснованными требования депутатов в части согласования кандидатур на должности руководителей ведущих подразделений администрации города на заседаниях профильных комиссий гордумы. Он напомнил народным избранникам, что «согласно п. 12 ст. 24 устава города Саратова согласованию с депутатами гордумы подлежат только должности заместителей главы администрации города, глав районных администраций, главного архитектора города и руководителя финансового комитета администрации города».
Депутаты заявляют, что «господин Романов лукавит». При этом они обращают внимание на тот факт, что, несмотря на его уверения в отсутствии «кадровых зачисток», по городу прокатилась волна прокурорских проверок. В частности, 12 апреля прокуратура возбудила дела об административных правонарушениях в отношении руководителей комитетов администрации Саратова по архитектуре и градостроительству Владимира Вирича , по управлению имуществом Александра Суетова и по жилищно-коммунальному хозяйству Андрея Куликова. В ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в эти комитеты «были выявлены многочисленные нарушения».
Наблюдатели разошлись в оценках происходящего. «Саратов повторяет путь Владивостока и Архангельска»,— считает политолог Дмитрий Чернышевский. По его мнению, «в результате закулисных интриг и острого политического противостояния мартовские 2006 года выборы в гордуму Саратова выиграла «Единая Россия», а контроль над городской администрацией установили финансово-политические группировки, нацеленные на эксплуатацию городского бюджета». Именно их интересы, как полагает аналитик, защищает градоначальник Николай Романов — «фигура несамостоятельная, поставленная на «попил» бюджета».
С мнением политолога не согласился депутат городской думы Виктор Марков. По его мнению, «кадровая чистка» в администрации обусловлена исключительно желанием господина Романова вытеснить из мэрии людей бывшего мэра Юрия Аксененко. При этом депутат полагает, что «нельзя делить чиновников по принципу: «эти бывшие, аксененковские», значит, они плохие, а те — новые, «энгельсские», — значит, хорошие».
«Опыт показывает, что на смену аксененковским приходят люди, не намного профессиональнее, скорее, наоборот,— считает господин Марков.— Чиновники, много лет проработавшие в мэрии, имеют как минимум одно большое достоинство — опыт».
Виктора Маркова поддержал политолог Александр Пантелеев. «Николай Романов— выходец из Энгельса. Он в прекрасных отношениях с мэром Михаилом Лысенко, не скрывающим своих далеко идущих политических амбиций,— говорит аналитик.— Не исключено,что Романов в преддверии грядущих выборов в областную и Госдуму зачищает саратовскую «поляну» и ставит на ключевые посты в администрации людей Лысенко, чтобы до декабря они успели на них закрепиться, тем самым обеспечив прохождение в областную думу от Саратова нужных ему людей».
Татьяна Никитина,
Саратов