дипломатия
Совбез ООН обсудил в минувший вторник ситуацию в зоне грузино-абхазского конфликта. Как и неделю назад при рассмотрении статуса Косово, разногласия между Россией и США снова вылились в скандал. С подробностями — ДМИТРИЙ ГОРНОСТАЕВ, собкор "РИА Новости" в Нью-Йорке, специально для Ъ.
Накала обсуждению в Совбезе добавил тот факт, что власти США так и не выдали визу главе МИД Абхазии Сергею Шамбе. Не подействовали многократные обращения России и даже вмешательство по ее просьбе председателя СБ ООН, британского посла Эмира Джонса Пэрри. Поэтому на закрытом заседании Совбеза выступили лишь представитель генсека ООН по грузино-абхазскому конфликту Жан Арно и специально приехавший в Нью-Йорк премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели.
Глава грузинского правительства был первым, кто поделился с журналистами происходившим за закрытыми дверями. Представленная господином Ногаидели Совбезу позиция Тбилиси заключается в том, что грузино-абхазский "конфликт может быть решен только мирным путем с учетом территориальной целостности Грузии, а будущее Абхазии может определяться только всем населением Абхазии, жившим там до конфликта — а это почти 600 тыс.". Господин Ногаидели также сообщил, что тему Косово (которую Россия постоянно увязывает с темой Абхазии) на заседании Совбеза он не поднимал (поскольку "Косово и Абхазия — отдельные вопросы"), равно как и не ставил вопроса о присутствии в зоне конфликта нероссийских миротворцев — ранее Тбилиси всегда настаивал на этом. Пообщавшись с прессой минут пять-семь, премьер ушел в компании грузинских дипломатов и афроамериканских охранников.
Вышедший вслед за ним российский постпред Виталий Чуркин начал с критики в адрес Грузии за невыполнение ею в полной мере положений предыдущей резолюции СБ ООН #1716. Россию беспокоит ситуация в Кодорском ущелье, где, как сказал постпред, "вооруженное присутствие Грузии превосходит разумные допустимые пределы". Москва также считает крайне опасным развитие Грузией военной инфраструктуры и "складирование некоторых материалов в Кодорском ущелье, которые могут быть использованы для наступательных действий".
Впрочем, куда больше времени российский постпред посвятил критике США за то, что они так и не выдали визу Сергею Шамбе. "Мы считаем, что это серьезная дипломатическая и политическая ошибка Соединенных Штатов — не допустить его приезда в Нью-Йорк и выступления перед Советом Безопасности",— заявил господин Чуркин. Он напомнил, что неделю назад представителю косовских албанцев была предоставлена возможность изложить свою точку зрения на вопрос о статусе Косово, несмотря на то, что прибывший в Нью-Йорк косовский президент не был официальным представителем страны--члена ООН (см. Ъ от 5 апреля). "Можно ли представить себе, чтобы в случае с Косово мировое сообщество слушало только сербскую сторону? Думаю, тогда никакого плана Ахтисаари вообще бы не было. Не дать выслушать другую сторону в конфликте — это неуважение к Совету Безопасности!" — возмущался российский посол поведением госдепа.
Дело в том, что каждая страна, на территории которой располагаются органы ООН, берет на себя жесткие визовые обязательства. Визы выдаются представителям даже тех государств, с которыми эта страна не поддерживает нормальных отношений: в нью-йоркской штаб-квартире выступали и венесуэльский президент Уго Чавес, и кубинский лидер Фидель Кастро. Правда, недавно США задержали выдачу виз членам делегации главы Ирана Махмуда Ахмади-Нежада, но отказа самому президенту не было.
С абхазским министром ситуация несколько иная: он не является официальным представителем страны--члена ООН. Однако если США, как заявил Виталий Чуркин, заинтересованы в разрешении конфликта, они должны вместе с другими членами Совбеза выслушать обе стороны. Тем более что Абхазия является в соответствии с решениями того же СБ ООН международно признанной стороной конфликта.
Российский посол сообщил, что членам Совбеза разошлют DVD с записью заявления господина Шамбы, чтобы его позиция все же была доведена до их сведения из первых уст. В 14-минутном обращении абхазский министр кратко коснулся истории многолетнего конфликта и выразил сожаление, что "до сего дня Совет Безопасности так и не счел возможным выслушать обе стороны, и это дает основания полагать, что ООН не стала равноудаленным посредником". Министр заверил, что будущее Абхазии — это построение демократического независимого государства, которое должно положить конец "эпохе Сталина, по воле которого Абхазия была включена в состав Грузинской ССР". В завершение он призвал Совбез считаться с волеизъявлением абхазского народа, выраженным на референдуме.
Впрочем, все это ооновские дипломаты смогли услышать только в конце дня. А спустя несколько минут после господина Чуркина у микрофонов в холле уже стоял американский постпред. Алехандро Вулф поначалу старался быть спокойным. Он заявил, что "вопросы визовой политики — это внутреннее дело США, а Россия — единственная страна из Группы друзей генсека ООН по грузино-абхазскому конфликту (в нее входят РФ, США, Великобритания, Франция и Германия.—Ъ), которая считает, что приезд Шамбы в Нью-Йорк был бы своевременным". Но узнав о том, что здесь только что говорил его российский коллега, американский посол перешел на личности.
— Мы сегодня выслушали посла Чуркина. Как и раньше, он провел ложные аналогии с Косово, что лишь усложняет дискуссию.— Господин Вулф перестал скрывать раздражение.— Он выступил на консультациях и тут же вышел, чтобы общаться с прессой, не выслушав других выступлений! — продолжал возмущаться американский дипломат.— Он вышел из зала к журналистам, не дождавшись, пока выступят все его коллеги, участвовавшие в консультациях. Думаю, что это часть того театра, который он пытается создать вокруг этого вопроса,— поставил точку господин Вулф.
Минут через 20 к залу консультаций вернулся Виталий Чуркин. Узнав, что его действия только что назвали "театром", он усмехнулся и спросил: "А сам-то он, что, неужели не вышел во время заседания с прессой поговорить?" И пообещал сесть напротив коллеги Вулфа и долго смотреть ему в глаза. Видимо, чтобы пристыдить. Российский посол пояснил: он выходил не для того, чтобы не слушать остальных, а чтобы выступить на заседании комиссии ООН по разоружению, участие в котором было запланировано давно. Выступление это, кстати, тоже содержало немало критики в адрес США.
Впрочем, по окончании консультаций по Абхазии послы Чуркин и Вулф выходили вместе и заразительно смеялись. На вопрос, поговорили ли они о театре, российский посол ответил:
— Я обещал ему выслать видеозапись своего выступления на комиссии по разоружению. Пусть посмотрит.