социалистические обязательства
Вчера Верховная рада проголосовала за очередное ограничение на земельном рынке. В первом чтении был поддержан законопроект, в котором запрещается изменение целевого назначения всех видов сельскохозяйственных угодий. Эксперты считают, что, даже если законопроект не пройдет второе чтение или не будет подписан президентом, он все равно приведет к активизации торговли земельными участками.
Вчера парламент в первом чтении принял законопроект #2160 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (о целевом использовании земельных участков сельскохозяйственного назначения)". В нем предлагается временно запретить изменение целевого назначения всех видов сельскохозяйственных земель. Напомним, что в конце прошлого года было запрещено менять целевое назначение земель, предназначенных для ведения товарного сельхозпроизводства и личного крестьянского хозяйства.
В документе указано, что запрет на подобные операции с землей должен быть установлен до тех пор, пока Кабинет министров (в шестимесячный срок) не разработает и не утвердит порядок изменения целевого использования земельных участков сельхозназначения, которые находятся в частной собственности граждан и юридических лиц. Кроме того, запрещается выдача госактов на право владения землей с уже измененным назначением без соответствующего эколого-экономического обоснования проекта землеотвода, которое также должно быть разработано правительством.
Автор законопроекта, депутат от Соцпартии Василий Сильченко объясняет, что такой закон необходим для того, чтобы прекратить практику изменения функционального назначения сельхозземель для их продажи в обход моратория. Юристы отмечают, что сейчас участники рынка вполне легально обходят мораторий и без изменений целевого назначения земли. "Продолжает действовать известная схема, при которой сделка заключается с отсрочкой до отмены моратория,— поясняет Виктор Кобылянский, начальник юридического отдела компании 'ВЕГА консалтинг', специализирующейся на вопросах, связанных с торговлей землей.— Кроме того, существует вариант с долгосрочной арендой земли, предусматривающий ее последующий выкуп и расчет наперед".
Участники рынка отмечают в необходимости принятия этого законопроекта скорее не экономическую, а политическую составляющую. "В преддверии возможных выборов социалисты стремятся подчеркнуть свою традиционную позицию в отношении земельного вопроса",— считает директор компании "Макрокап девелопмент Украина" Дмитрий Кутовой. Примечательно, что первоначально ВР не поддержала этот проект — за него проголосовало всего 89 депутатов (от фракции СПУ и КПУ) из 256 зарегистрированных в сессионном зале. Это вызвало удивление у председателя ВР Александра Мороза. "Я не понял, а в чем дело? 89 — за,— недоумевал господин Мороз.— Я уверен, что законопроект можно доработать ко второму чтению... Тут все четко записано, причем нет каких-либо ограничений, а вопрос о наведении порядка". После недолгого обсуждения законопроект был поставлен на повторное голосование, и его поддержало уже 249 депутатов. Сам господин Мороз остался доволен результатами и поблагодарил коллег за голосование. "Думаю, что это маленькая косточка, которую Партия регионов бросила социалистам, чтобы им было с чем выходить на выборы и хоть как-то спасти свой имидж",— считает народный депутат от БЮТ Сергей Пашинский.
Эксперты отмечают, что хотя законопроект пока не принят во втором чтении и не подписан президентом, само существование этого документа приведет к активизации торговли землей. Гендиректор инвестиционно-девелоперской компании Global Solutions Сергей Тумасов считает, что "число сделок по изменению целевого назначения сельхозземли значительно вырастет — участники рынка будут стремиться завершить их, опасаясь момента вступления закона в силу". "Не исключено, что это приведет и к некоторому росту цен на сопутствующие операционные расходы",— соглашается директор компании "Макрокап девелопмент Украина" Дмитрий Кутовой. По словам господина Тумасова, продление моратория на продажу этих земель парламентом уже привело к росту стоимости земли с измененным целевым назначением с $250 до $450 за сотку в Киеве и окрестностях.