борьба за власть
Вчера стало известно, что коллегия судей Конституционного суда (КС) отказала президенту в рассмотрении его представления о признании неконституционным закона "О Кабинете министров". Это решение не окончательное — оно вступит в силу лишь после его утверждения на заседании КС. Но в секретариате президента (СП) уже смирились с проигрышем дела и готовят новое представление, в котором приведут новые аргументы о неконституционности данного закона.
Коллегия КС приняла решение об отказе в открытии конституционного производства по представлению президента о признании неконституционным закона "О Кабинете министров". Напомним, Виктор Ющенко оспорил в КС конституционность этого закона, аргументировав свои требования тем, что он был принят, подписан и обнародован с нарушением процедуры (см. Ъ от 6 февраля).
Исполняющий обязанности пресс-секретаря КС Иван Аврамов подтвердил Ъ, что коллегия суда действительно приняла такое решение. При этом господин Аврамов отметил, что данное решение не является окончательным: "Коллегия — не последняя инстанция. Окончательное решение принимается на заседании суда с участием всех восемнадцати судей". Это мнение разделяет представитель президента в Конституционном суде Владимир Шаповал. "Коллегия — это только шесть судей, а в состав Конституционного суда входит восемнадцать судей,— пояснил он Ъ.— Поэтому решение коллегии еще ничего не означает. На заседании суд может поддержать совсем другое решение".
По словам Ивана Аврамова, сейчас ведется подготовка к заседанию КС, на которое будет вынесен проект, утвержденный коллегией судей. Дата заседания пока не назначена, но пресс-секретарь КС заверил, что слушания пройдут "достаточно оперативно". Господин Аврамов отказался назвать точную дату, когда коллегия приняла решение. Известно лишь, что соответствующее заседание проводилось до 26 марта. В связи с этим уместно напомнить, что 26 марта Виктор Ющенко планировал провести закрытые встречи с несколькими судьями КС (см. Ъ от 27 марта), а на следующий день президент посетил КС и провел беседу со всеми судьями (см. вчерашний Ъ).
Несмотря на то что окончательное решение по делу еще не принято, в юридических службах СП готовят план действий на случай, если суд окончательно отклонит требования президента. Об этом Ъ на условиях анонимности сообщил источник в руководстве секретариата президента. По его данным, КС склоняется к принятию решения не в пользу президента. "У нас давно разработана стратегия действий. Если решение будет негативным, мы подадим в Конституционный суд второе представление, в котором снова оспорим закон "О Кабинете министров". Но если в первом представлении мы основывались на нарушениях процедуры, то во втором будем апеллировать к неконституционности отдельных норм этого закона",— объяснил источник.
Действующее законодательство не запрещает президенту многократно оспаривать конституционность закона, если основания для подачи иска в КС каждый раз будут различными. Между тем второй вариант конституционного представления вряд ли позволит президенту добиться главной цели — приостановить действие закона о Кабмине в целом. Если КС и признает неконституционность отдельных норм закона, он, скорее всего, отменит лишь эти нормы.