"Решения правительства должны быть адекватны нормам рыночной экономики"

старые знакомые

Вчера Анатолий Кинах был назначен министром экономики. В своем первом интервью в новой должности господин Кинах заявил, что главной целью его работы в правительстве является проведение экономических реформ. О своем намерении усилить роль Министерства экономики в сфере госзакупок, сдерживать инфляцию путем согласованных действий с Нацбанком, контроля природных монополий и недопущения 'популистских' заявлений, а также о противодействии монополизму на нефтяном рынке АНАТОЛИЙ КИНАХ рассказал корреспонденту Ъ ЮРИЮ ПАНЧЕНКО.

— Детально о задачах мы не говорили, но есть одна задача, которая послужила поводом для принятия решения (стать министром --Ъ),— в правительстве будет создан комитет по экономической реформе. Он должен быть комитетом, который интегрирует все направления, в том числе и в режиме привлечения к разработкам интеллектуальной элиты, и в режиме диалога власти и бизнеса. Надо создавать все условия для повышения конкурентоспособности страны.

— Как вы оцениваете деятельность своего предшественника Владимира Макухи?

— Владимир Макуха — это грамотный и опытный специалист. Но ситуация заключается не только в профессиональных качествах, но и в том, что мы сегодня должны делать, объединяя усилия. Это означает работу не только в исполнительной власти, но и в широком общественном секторе. Мое решение было связано именно с этой задачей.

— Сохраните ли вы на должностях заместителей, которые были в массовом порядке назначены в последние две недели?

— Я не изучал этот вопрос. Это будет отдельная тема, но для меня остается неизменным принцип, когда речь идет об исполнителях, тем более такого высокого уровня, — нужны требования профессионализма, вне зависимости от партийной расцветки.

— Есть ли у вас расхождения во взглядах на экономику с первым вице-премьером Николаем Азаровым?

— (Смеется.) Мы с господином Азаровым знакомы очень много лет, и я думаю, что вопросы, связанные с экономической политикой, будут решаться в режиме аргументированной интеллектуальной дискуссии. Мы всегда можем найти сбалансированное оптимальное решение.

— Необходимо ли вернуть в Минэкономики функции контроля за проведением госзакупок?

— Безусловно, система государственных закупок и государственных заказов требует очень серьезного совершенствования, прозрачности. Это должна быть гибкая и прозрачная система. Я поддерживаю идею совершенствования этой системы и одну из главных ролей в ней должно играть Министерство экономики.

— Каким образом Минэкономики может контролировать инфляцию, рост цен на продукты питания и услуги ЖКХ?

— Инфляция — это интегральный показатель и необходима очень четкая скорректированнность действий с денежно-кредитной политикой Национального банка, контроль над природными монополиями, недопущение популистских заявлений. Инфляция — как раз тот показатель, который зависит от скорректированных действий правительства, НБУ и законодательно-нормативной базы, которой занимается Верховная рада. Нельзя повторять очень серьезные просчеты прошлых лет, когда в 2005 году с инфляцией боролись искусственной ревальвацией. Это была потеря, которая снизила конкурентоспособность украинского экспорта, уничтожила капиталовложения населения.

— Точность прогнозов по результатам первого квартала, безусловно, нужно анализировать, но я буду стремиться к тому, чтобы существенно повысить точность прогнозов основных макроэкономических показателей. К сожалению, за последние годы мы этого не достигли и здесь следует очень серьезно работать. Чтобы эти прогнозы не были результатом какой-либо кратковременной конъюнктуры, включая политическую, а отражали объективные процессы в экономике и опирались на высокоинтеллектуальные экспертные подходы, в том числе неправительственных организаций. В общем, точность надо усиливать.

— Как вы будете выполнять правительственный меморандум с нефтяными компаниями?

— Будучи премьер-министром в 2001-2002 годах, я ввел механизм создания совместных экспертных структур с участниками нефтяного рынка. И я рад, что этот механизм сохранился. Я буду делать все, чтобы он функционировал, в том числе в рамках диалога власти и бизнеса. С тем, чтобы мы вместе обсуждали условия недопущения недобросовестной конкуренции, монополии, и чтобы решения правительства были адекватны нормам рыночной экономики. Вспомните опыт 2005 года, когда попытки регулирования рынка нефтепродуктов силовыми методами показали бесперспективность этих мер. Государство должно максимально выполнять свои контрольные функции, когда речь идет о природных монополиях, нездоровой конкуренции.

— Как вы относитесь к восстановлению работы специальных экономических зон?

— Это общемировая практика и через механизмы общеэкономических зон многие государства в настоящее время решают очень серьезные вопросы привлечения инвестиций, а также экологические, демографические проблемы. И в этом плане Украина не исключение. Например, Польша, вступая в ЕС, защитила свое право оставить на пять лет около полутора десятка свободных зон, решая свои задачи. Главное, чтобы это была прозрачная система, чтобы это не создавало условий нездоровой конкуренции с продукцией, выпускаемой предприятиями вне территорий свободных экономических зон. Необходимо, чтобы был четкий мониторинг за конечным результатом — это привлечение инвестиций, создание рабочих мест, решение приоритетных проблем, включая организацию производства наукоемкой и технически сложной продукции. В этом плане я безусловно буду поддерживать все направления.

— Я думаю, нам нужно сделать все, чтобы это произошло в 2007 году. Однозначно. Потому что Украина — это экспортно-ориентированная страна, требования ВТО крайне необходимы для развития нашей экспортной политики, снятия искусственных барьеров, отмены антидемпинговых расследований. Но, с другой стороны, мы должны позаботиться о защите внутреннего рынка. Нам нужно существенно улучшить работу законодательной и исполнительной власти, менеджмента предприятий и компаний для повышения конкурентоспособности национальной экономики.