маневры
Вчера секретариат президента зарегистрировал в Верховной раде (ВР) новый вариант изменений в госбюджет-2007, согласно которому повышение минимальной зарплаты и прожиточного минимума по срокам и размерам совпадает с предложениями Кабинета министров. Президент нашел возможности не только не допустить роста бюджетного дефицита, но даже обеспечил профицит госфинансов в 1,7 млрд грн. Впрочем, бюджетный комитет ВР вчера отказался рассматривать президентские поправки, одобрив для голосования правительственную версию изменений.
Секретариат президента зарегистрировал вчера в ВР новый вариант изменений в государственный бюджет на 2007 год. Первая редакция этого документа, поданного Виктором Ющенко в парламент еще 19 февраля, бюджетным комитетом не рассмотрена до сих пор. Напомним, 7 марта в ВР был внесен правительственный проект бюджетных изменений, увеличивающий с 1 апреля минимальную зарплату и прожиточный минимум на 20 грн и 19 грн соответственно (см. Ъ от 2 марта). Следует отметить, что последняя версия президентских правок в бюджет совпадает с правительственной лишь в вопросах размера соцвыплат и увеличения дохода бюджета на 4,61 млрд грн.
Отличается же президентская версия законопроекта источниками покрытия социальных выплат. Кроме того, согласно документу, расходы бюджета возрастут на 4,61 млрд грн, а не на 7,6 млрд грн, как предлагает Кабмин,— это позволит не увеличивать дефицит бюджета на 2,985 млрд грн (см. Ъ от 5 марта). При этом в секретариате президента (СП) считают, что Минфин не учел ряд источников финансирования. Так, за счет увеличения фонда оплаты труда на 8 млрд грн в Пенсионный фонд (ПФУ) поступит 3,08 млрд грн, что сэкономит расходы бюджета на выплату пенсий на 253,36 млн грн. При этом рост доходов граждан снизит расходы на субсидии, а рост поступлений от подоходного налога — необходимость в дотировании местных бюджетов (см. таблицу). По подсчетам СП, бюджеты всех уровней дополнительно получат 4,747 млрд грн, а их профицит в итоге составит 1,761 млрд грн.
Руководитель главной службы социально-экономической политики СП Александр Шлапак считает, что их расчеты позволят уберечь Украину от увеличения дефицита и инфляционных процессов. "Если в таком варианте документ будет принят, то президент готов сразу его подписать, чтобы с 1 апреля повысить социальные параметры бюджета",— сказал он.
Вчера же ряд депутатов, среди которых лидеры фракций БЮТ и "Наша Украина" Юлия Тимошенко и Вячеслав Кириленко, подали в ВР законопроект, предусматривающий рост минимальной зарплаты с 1 апреля до 440 грн, а не 420 грн, как предложил Кабмин.
В пресс-службе Минфина Ъ пообещали, что рассмотрят предложения президента, отметив, что законопроект Кабинета министров "более сбалансирован". "Увеличение расходов компенсируется увеличением доходов",— отметила руководитель пресс-службы ведомства Людмила Солодчук. По ее словам, предложение о сокращении расходов на выплату пенсий ПФУ нецелесообразно, так как остатка средств на счетах фонда (на 1 января 2007 года — 0,5 млрд грн) недостаточно для стабильной работы (среднемесячная потребность ПФУ — 7,4 млрд грн).
Следует отметить, что после регистрации президентских поправок состоялось внеочередное заседание комитета по вопросам бюджета ВР, на котором были рассмотрены три законопроекта — президентский от 19 февраля, Кабмина и депутата фракции БЮТ Николая Сивульского. По словам Евгения Кирильчука (БЮТ), 11 человек из 16 присутствовавших на заседании проголосовали за то, чтобы рекомендовать ВР принять предложения правительства, отклонив остальные инициативы, в том числе новые президентские правки. "Мы предлагали, чтобы в сессионном зале в первом чтении обсуждали три законопроекта и за основу приняли закон Кабмина, но с учетом остальных документов, потом сутки на доработку, чтобы в пятницу во втором чтении принять закон и подать на подпись президенту,— сказал он.— Но они хотят, чтобы президент наложил вето и появился повод обвинить его в том, что он против повышения зарплат".
Как стало известно Ъ, новый законопроект президента поступил в комитет лишь вечером. Поэтому, по словам источника Ъ в комитете, окончательное решение относительно того, какой законопроект будет рассмотрен в четверг, еще не принято. "Мы сейчас над президентскими предложениями работаем и изучаем, чтобы внести какие-то коррективы",— уточнил собеседник.
Ъ будет следить за развитием событий