Арбитражный суд Москвы отклонил иск "МегаФона" о недействительности предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС), касавшегося изменения тарифов на межоператорские расчеты (интерконнект). Оператор готовится оспорить решение в апелляционной инстанции. В свою очередь, эксперты отмечают, что попытка ФАС регулировать рынок провалилась: сотовые компании по-прежнему самостоятельно устанавливают тарифы на межоператорские расчеты.
Вчера арбитражный суд Москвы отклонил иск ОАО "МегаФон" к ФАС о признании недействительным предписания об изменении тарифов на межоператорские соединения. Согласно предписанию регулятора, "МегаФон" должен был до конца ноября прошлого года установить для всех операторов стоимость за интерконнект на одинаковом уровне с операторами "большой тройки".
В июле этого года МТС, "Вымпелком" и "МегаФон" ввели новые правила расчетов за интерконнект, согласно которым тариф за завершение вызова внутри "большой тройки" составил 0,95 руб. за минуту соединения. Все остальные сотовые операторы должны были платить "большой тройке" 1,1 руб. Ассоциация региональных операторов, объединяющая небольшие сотовые компании, посчитала такую тарифную политику дискриминационной, отмечая, что этот шаг может привести к повышению небольшими сотовыми компаниями стоимости исходящих звонков абонентам операторов из "большой тройки". По жалобе ассоциации в августе Федеральная антимонопольная служба возбудила дело о нарушении закона о конкуренции. Не дожидаясь постановления ФАС, "Вымпелком" и МТС снизили цену за завершение вызова абонентам своей сети из сетей небольших сотовых компаний до 0,95 руб., после чего производство по их делу было прекращено. "МегаФон" менять расценки на интерконнект отказался. ФАС, в свою очередь, предписала оператору установить для всех операторов одинаковый уровень стоимости за завершение вызова.
В декабре 2006 года "МегаФон" подал иск с требованием признать недействительным предписание ФАС, однако вчера арбитраж его отклонил. "ФАС не провела в установленном порядке анализ рынка, не определила характер конкурентной среды, в которой действовали операторы, поэтому вынесла свое решение с нарушением требований законодательства",— прокомментировал решение суда первый заместитель генерального директора ОАО "МегаФон" Алексей Ничипоренко. Ранее господин Ничипоренко неоднократно заявлял, что, "согласно российскому законодательству, вопросы взаимодействия операторов, не признанные существенными, не подлежат регулированию".
В ФАС на заявления "МегаФона" прореагировали сдержанно. "Заявления выглядят странно, если учесть, что есть судебное решение, оставляющее наше предписание в силе",— заявил заместитель начальника управления ФАС по контролю и надзору в области транспорта и связи Анатолий Рутенберг.
По мнению экспертов, текущая ситуация на рынке доказывает, что операторам удается отстаивать экономически выгодные для себя условия. "У операторов существует возможность игнорировать решение ФАС путем процедурного затягивания исполнения его предписаний",— сказала аналитик IKS-Consulting Маргарита Зобнина. По оценкам госпожи Зобниной, благодаря более высокому тарифу на интерконнект только за третий и четвертый квартал "МегаФон" дополнительно заработал около $1 млн. Обжалование решения арбитражного суда в вышестоящих инстанциях может затянуться на полгода-год. "В этом случае дополнительные доходы оператора могут составить порядка $2 млн,— считает эксперт.— А к тому моменту, как суд вынесет окончательное решение, уровень цен на рынке на интерконнект вырастет до планируемого 'МегаФоном' уровня". Она также напоминает, что МТС в течение четвертого квартала вновь повысили стоимость на интерконнект. В зависимости от конкретного региона и объема трафика, исходящего от регионального оператора, тариф МТС может меняться и достигать тех же 1,1 руб., оспоренных региональными операторами в прошлом году. При этом тариф для звонков из сетей "МегаФона" и "Вымпелкома" в МТС остался на прежнем уровне — 0,95 руб. "В нынешней ситуации попытки ФАС регулировать сотовый рынок оказываются неэффективными, так как фактически конечного результата не достигнуто",— резюмирует ведущий аналитик "Коминфо Консалтинг" Егений Соломатин.