психическая атака
Вчера антикризисная коалиция и секретариат президента (СП) обменялись очередными выпадами. Заместитель главы фракции Партии регионов Василий Киселев заявил, что завтра в Верховной раде будет зарегистрирован документ о проведении досрочных парламентских и президентских выборов. В свою очередь, заместитель главы СП Игорь Пукшин сообщил, что у президента возникли сомнения относительно легитимности решений кабинета Виктора Януковича, поскольку в парламент до сих пор не поступила программа деятельности правительства.
Народный депутат Василий Киселев (Партия регионов) обещает завтра зарегистрировать в Верховной раде документ, предусматривающий одновременное проведение досрочных парламентских и президентских выборов. Правда, еще вчера депутат затруднялся сказать, будет ли это постановление парламента или законопроект. Дело в том, что, даже если антикризисная коалиция поддержит эту инициативу как закон, на него в обязательном порядке будет наложено вето. С другой стороны, постановлением Рады подобные решения приниматься не могут, так как, согласно ст. 106 Конституции, только глава государства может выступить с предложением досрочных парламентских выборов.
Юридическая обоснованность инициативы господина Киселева вызывает сомнение еще и потому, что, согласно основному закону, полномочия президента могут быть прекращены лишь в трех случаях — его добровольной отставки, невозможности выполнения полномочий по состоянию здоровья, смерти или отстранения от должности в порядке импичмента. Напомним, что для вынесения импичмента необходимо 337 голосов (3/4 парламента), которых у антикризисной коалиции нет.
Досрочные президентские и парламентские выборы на Украине проходили в 1994 году. Им предшествовали массовые акции протеста донецких и луганских шахтеров, вызванные глубоким экономическим кризисом в стране. В итоге Верховная рада приняла решение провести всенародный референдум о доверии президенту и парламенту. Сторонником роспуска парламента был и тогдашний президент Леонид Кравчук. Поскольку было очевидно, что в случае проведения референдума народ выскажет недоверие как парламенту, так и президенту, Леонид Кравчук и спикер Иван Плющ пришли к совместному решению о досрочных выборах в Раду, которая на тот момент проработала уже четыре года, и досрочных выборах президента, избранного 1 декабря 1991 года на пять лет. В результате досрочных президентских выборов новым главой государства стал Леонид Кучма.
Впервые об идее проведения одновременных досрочных парламентских и президентских выборов Василий Киселев заявил в минувшее воскресенье. Однако никакой публичной реакции в рядах антикризисной коалиции его предложение не вызвало. Впрочем, господин Киселев и сам признался, что ни на уровне руководства партии, ни на уровне лидеров коалиции его инициатива не обсуждалась. "Александр Мороз об этом еще даже не знает. Лично я с ним после его болезни не встречался и не созванивался,— рассказал он Ъ.— А с Виктором Федоровичем (Януковичем.—Ъ) по этому поводу я не встречался, потому что имею право на внесение такого документа и не хочу, чтобы потом меня называли зависимым человеком".
Зато на заявления Василия Киселева отреагировали в секретариате президента. По словам заместителя главы СП Игоря Пукшина, на данный момент ни для роспуска Верховной рады, ни для проведения досрочных президентских выборов нет никаких законных оснований. В то же время в СП не стали скрывать, что у них есть новый повод для обвинения коалиции в нарушении Конституции. Как отметил господин Пукшин, у президента возникли сомнения относительно легитимности решений кабинета Виктора Януковича, поскольку в парламент до сих пор не поступила программа деятельности правительства. Президент уже направил письмо премьер-министру, в котором он просит внести соответствующую программу на рассмотрение Верховной рады как можно скорее. Помимо этого в СП сообщили, что Виктор Ющенко намерен в ближайшее время обратиться с представлением в Конституционный суд за разъяснением некоторых положений Кодекса административного судопроизводства. В частности, Виктора Ющенко интересует, в каких случаях Кабинет министров имеет право оспаривать в суде законность указов президента. Напомним, что среди прочего Кабмин оспорил в судебном порядке ряд распоряжений президента о назначении глав райгосадминистраций, представления на которых были поданы еще при правительстве Юрия Еханурова (см. Ъ от 16 февраля).
Отметим, что ни одна из перечисленных господином Пукшиным инициатив президента не несет серьезной угрозы для нынешнего правительства. Это признает и сам заместитель главы СП, который заявил, что отказ Кабмина внести в парламент программу деятельности правительства не влечет за собой никаких правовых последствий.