Кабинету предписано проститься с водителями и дорогими ресторанами.
Рим. На протяжении многих десятилетий итальянские политики оставались самыми высокооплачиваемыми законодателями Европы, самым привилегированным классом своей страны, к услугам которого были бесплатные авиабилеты, скидки на еду и даже стрижку. Однако итальянцам, похоже, все это надоело.
Искать какое-то спасение от народного гнева итальянских политиков заставили сообщения новостных агентств о тратах, например, на такие вещи, как сшитая по мерке униформа стоимостью $2344 для дворецких в парламенте.
Премьер-министр Романо Проди, который во вступившем в силу в январе государственном бюджете сократил свою собственную зарплату на 30%, требует от членов кабинета проявить "максимальную жесткость" в вопросах расходования средств, предлагая им, как следует из внутренней служебной записки, распрощаться с дорогими ресторанами и лимузинами с шоферами.
Однако и сам Проди не без греха. Он создал самое большое правительство за последние 15 лет: 102 министра, первых заместителя министра и заместителя министра. Поэтому многие открыто сомневаются в том, что борьба с привилегиями реальна.
"Со злоупотреблениями никогда не боролись напрямую, и сейчас время подходящее",— говорит Густаво Пига, профессор экономики в римском университете Tor Vergata и бывший глава Consip — управления государственных закупок, которое было создано в 2000 году для сокращения расходов итальянской власти.
Итальянские законодатели получают до уплаты налогов зарплату €11 000 (примерно $14 434) в месяц. Это в пять раз больше среднего уровня зарплаты. И надо сказать, что представителей привилегированного меньшинства не так уж и мало. В четвертой по развитию экономики в ЕС стране — самый многочисленный парламент континента. На население в менее чем 60 млн приходится более тысячи законодателей. Для сравнения: в крупнейшей экономически развитой стране мира — Соединенных Штатах Америки, население которых в пять раз превышает итальянское, законодателей примерно вполовину меньше.
Итальянская широта распространяется и на другие властные институты. Джорджо Наполитано, занимающий в основном церемониальный пост президента республики, распоряжается бюджетом в €217 млн, примерно $286 млн, который с 2001 года вырос на 42%. Неудивительно, что Лука Кордеро ди Монтедземоло, председатель Fiat SpA и глава крупнейшей ассоциации итальянских промышленников, в прошлом году назвал политику "корпорацией номер один" в Италии.
Размер законодательного собрания, обильные зарплаты и льготы, похоже, не сделали итальянских политиков более эффективными по сравнению с их коллегами в Европе. Итальянская экономика выросла на 1,7% в третьем квартале по сравнению с 3,8% в Испании, где законодатели едва получают четверть того, что причитается итальянцам.
Кроме того, Италия с 2002 года нарушает лимит дефицита госбюджета ЕС и обладает самым большим (в процентном отношении от ВВП) долгом в мире. Судя по данным опросов общественного мнения, недовольство избирателей достигло крещендо. Опрос, проведенный 24-27 ноября прошлого года триестской компанией SWG Srl, показал, что 83% итальянцев считают компенсации политикам "несправедливыми".
Господин Проди был избран в апреле, в том числе и благодаря его обещанию ограничить правительственные расходы. Сокращение его зарплаты до €86 102 ($113 402) в месяц сопровождалось другими символическими акциями министров правительства.
"Очень важно дать сигнал, первому показать пример того, что политики не будут злоупотреблять системой",— говорил в июле министр общественных работ Антонио ди Пьетро, когда он впервые воспользовался для полетов экономклассом рейсового самолета Alitalia.
Но символизма недостаточно для таких, как Франка Раме, 77-летняя актриса, писательница и жена нобелевского лауреата Дарио Фо, которая прошла в сенат по списку избирательной коалиции господина Проди, обещая сократить правительственные расходы своих коллег.
Став сенатором, госпожа Раме рассказала о не облагающихся налогами привилегиях и бонусах, позволяющих парламентариям удваивать свою зарплату. На своем интернет-сайте она опубликовала сумму своей общей компенсации за месяц. В дополнение к чистой зарплате €5600 ($7348) она получила не облагаемую налогом стипендию €5787 ($7593) на расходы по проживанию и для проезда по стране, при том что она и без того обладает правом получения бесплатных железнодорожных и авиабилетов по Италии. Кроме того, она получила €4982 ($6537) для оплаты работы своих помощников, которых здесь пренебрежительно называют "portaborse", то есть лакеями. В итоге в месяц она получила после уплаты налогов более €16 000 ($20 994).
В телефонном интервью госпожа Раме сообщила, что, кроме того, имеет право на €3100 ($4081) в год в качестве компенсации на международные поездки, €4150 ($5463) в год на оплату телефонных счетов и €4000 ($5266) в год на канцелярские расходы.
614 германских парламентариев получают в месяц €7009 ($9227) до уплаты налогов, на 40% меньше, чем итальянцы, плюс €3647 ($4801) для оплаты всех расходов на содержание офиса. Во Франции зарплата парламентариев до уплаты налогов — €6877 ($9053) в месяц плюс €6192 ($8151) на расходы.
Другие траты, которые разоблачила госпожа Раме, включают в себя €2 100 000 ($2 764 438) в год на туалетную бумагу и дорогое мыло в сенатских туалетах, то есть примерно по €18 в день ($23,70) на сенатора, и €1 800 000 ($2 370 000) на содержание ресторанов, в которых сенаторы получают скидку почти 50%.
"Я на самом деле подумала, что, раз это продолжается уже многие годы, кто-то должен непосредственно заняться этим,— заявила она.— Не должно больше быть никаких избитых фраз по поводу того, что возмущает итальянцев".