психическая атака
Вчера Верховная рада (ВР) приняла решение о создании спецкомиссии по расследованию причин выборочного возмещения НДС. По словам депутатов, за восемь месяцев работы члены спецкомиссии должны будут "выявить весь негатив" в сфере возвращения налога и "наказать виновных". Однако уже сейчас понятно, что работа комиссии, в которую вошли представители коалиции и оппозиции, не будет спокойной. Уже вчера парламентарии начали предлагать кардинально разные варианты реформы НДС — от снижения размера ставки до полной отмены налога.
Вчера 179 депутатов Верховной рады, в основном представители оппозиции — 104 от БЮТ, 69 от "Нашей Украины", внефракционный Иосиф Винский и пять депутатов Партии регионов,— проголосовали за создание временной следственной комиссии (ВСК) по вопросам изучения причин избирательного возмещения НДС. В течение восьми месяцев она также будет "изучать" нарушения должностными лицами Государственной налоговой администрации и Госказначейства законодательства в сфере налогообложения. В ходе недолгого обсуждения члены фракции Партии регионов с голоса внесли в состав ВСК две кандидатуры — Николая Круглова и депутата Мельника, имя которого не было уточнено (во фракцию ПР входят Петр и Станислав Мельник). Кроме того, в комиссию вошли три депутата от БЮТ, два от "Нашей Украины" и один от Соцпартии. Главой комиссии стал Роман Зозуля (БЮТ).
Напомним, создание ВСК в начале ноября инициировали депутаты фракции БЮТ Юрий Трындюк, Лев Бирюк и Виталий Корж (см. Ъ от 2 ноября 2006 года). Представляя проект постановления в ВР, господин Бирюк оперировал данными полугодичной давности. Депутат напомнил, что в августе в Донецкой области план по возмещению НДС был выполнен на 221%, в Луганской области и Крыму — на 130%, а в Волынской области — всего на 2,7%. Первое заседание комиссии пройдет уже на следующей неделе. По словам заместителя главы ВСК Сергея Бычкова (НУ), с первых дней работы комиссия намерена "выявить весь негатив при администрировании НДС и наказать виновных". При этом Лев Бирюк добавил, что члены ВСК даже "приблизительно знают", кто занимался нарушениями. "Мы будем привлекать крупнейших плательщиков НДС, чтобы выяснить, с какими они сталкиваются нарушениями, проверять все реестры и сводить практически до нуля задолженность государства перед плательщиками",— заявил Ъ господин Бычков.
Как рассказал директор департамента информационной политики и массово-разъяснительной работы ГНАУ Виктор Косарчук, глава налоговой Анатолий Брезвин после решения ВР призвал налоговиков "максимально содействовать" работе комиссии. "Нам скрывать нечего, еще Татьяна Корнякова (заместитель генпрокурора.—Ъ) после проверок Генпрокуратурой работы налоговой сказала, что с августа по октябрь-ноябрь 2006 года нарушений не выявлено,— сказал Ъ господин Косарчук.— Если найдут нарушения до августа, то все вопросы к Александру Кирееву (глава ГНАУ с апреля 2005 года по август 2006 года.—Ъ)". При этом в ГНАУ напомнили, что только в августе было приостановлено возмещение 700 млн грн фиктивного НДС, а за полгода "предупреждено" заявок к возвращению налога на сумму 2 млрд грн. По словам источника Ъ в Госказначействе, этой проблеме "уже лет семь" и "последнее слово" в ней вовсе не за Госказначейством. Для того чтобы вернуть налог, ведомство ждет решений ГНАУ, Минфина и, если надо, судов.
Впрочем, уже сейчас понятно, что главной целью создания комиссии является не выявление должностных лиц, виновных в дискриминационном возмещении НДС, а реформирование налога. Члены БЮТ уверены, что для выхода из проблемной ситуации с возмещением НДС нужно либо отменить его, либо кардинально снизить ставки с 20% до 8-10%. "Мы сядем и подумаем, где и как найти наполнение бюджета, но это уже будет на следующий год",— сказал господин Бирюк. А по мнению Сергея Бычкова, вполне реальны ставка НДС в 15% и дифференцированный подход к разным отраслям экономики.
Однако представители коалиции уже выступили категорически против радикальной реформы налога. "Во-первых, мы продекларировали вступление в Европу, а там все страны имеют НДС. И я не верю, чтобы у нас может быть ставка налога ниже, чем в Европе, а там самая низкая — 14 процентов,— заявил Николай Круглов (ПР).— А во-вторых, это слишком накладно для бюджета — отмену налога нужно будет чем-то компенсировать".