России по определению порядка лицензирования коммерческих клиринговых
центров.
Но еще до этого коммерческие структуры, ощутившие на себе последствия развала
централизованной системы расчетов, смогли по достоинству оценить первые
попытки коммерческих банков осуществлять платежи при помощи взаимных
корсчетов. Помимо существенного ускорения расчетов, альтернативная система
платежей практически блокировала деятельность финансовых мошенников.
Теперь же появился документ, регламентирующий работу таких альтернативных
систем. Правда, руководители нескольких заинтересованных организаций, которых
мы познакомили с двумя новыми документами — "О клиринговом учреждении" и "О
порядке выдачи лицензий клиринговым учреждениям", были несколько
разочарованы.
Выяснилось, что клиринговым центрам предстоит получать две лицензии, причем
одну из них — на осуществление банковских операций. Это означает, что
уставный капитал центров должен быть не менее 50 млн рублей. Если же
расчетный центр займется обслуживанием частных лиц, его уставный фонд должен
быть еще солиднее — не менее 100 млн рублей. Сама процедура их регистрации,
по новым правилам, может затягиваться на срок до трех месяцев. При этом все
филиалы центров должны действовать как юридические лица и получать лицензии
на общих основаниях. Следовательно, и без того достаточно длительный процесс
создания сети клиринговых центров затянется еще и из-за регистрации
необходимых им филиалов.
Руководство департамента информатизации Центробанка обосновало необходимость
получения банковской лицензии тем, что при осуществлении клиринга расчетным
центрам предстоит оказывать некоторые банковские услуги, в частности,
осуществлять кредитные и депозитные операции, форфейтинг и факторинг.
По мнению наблюдателей, еще один спорный момент содержится в требованиях ЦБ к
руководящему составу центров. Например, стаж руководителя клирингового центра
в области автоматизации банковской деятельности должен быть не менее трех
лет. В то же время многие центры для осуществления функций регулирования
программно-технического обеспечения держат в штате технического директора,
который далеко не всегда занимает пост руководителя.
ДМИТРИЙ Ъ-СИМОНОВ