ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) просит власти о дополнительном увеличении грузовых тарифов на 2008-2010 годы. В частности, речь идет о росте в 2008 году на 13,5% вместо 7%, в 2009-м — на 9% вместо 6,8%. В противном случае руководство ОАО РЖД опасается убытков компании и резкого ограничения пропускной и провозной способности железных дорог страны — речь идет о невывозе 4% грузов. Чиновники готовы рассмотреть предложения железнодорожников, однако сомневаются, что ОАО РЖД добьется требуемого роста тарифов.
В пятницу стало известно, что ОАО РЖД добивается от правительства дополнительного, по сравнению с утвержденными ранее, увеличения железнодорожных тарифов. В компании Ъ подтвердили, что такая работа ведется. В тот же день об этих планах ОАО РЖД сообщил "Интерфакс", но уже со ссылкой на Минэкономразвития. По данным Ъ, неожиданный выход на публику до последнего момента кулуарной дискуссии был стимулирован рассылкой на прошлой неделе в министерства и ведомства документа "Исходные условия для формирования вариантов развития экономики на период до 2010 года". Как сообщил Ъ высокопоставленный источник в одном из министерств, документ предполагает рост энерготарифов (с учетом либерализации рынка) в 2008 году на 16-17%, в 2009-м — на 15-16%, в 2010-м — на 13-15%. Одновременно увеличение цен на газ составит в 2008 году 25%, в 2009-м — 27,7%, в 2010-м — 27,7%. В то же время грузовые железнодорожные тарифы в этот же период должны, согласно "Исходным условиям...", расти только на 7%, 6,8% и 6,5% соответственно.
Эти цифры стали неожиданностью для ОАО РЖД. Дело в том, что, по данным Ъ, еще в декабре глава компании Владимир Якунин написал письмо по поводу разницы в росте тарифов министру транспорта Игорю Левитину. В документе говорилось, что дополнительные затраты ОАО РЖД на электроэнергию составят в 2007 году 15,5 млрд руб., в 2008-м — 28,7 млрд руб., в 2009-м — 45 млрд руб. Также ОАО РЖД ссылалось на необходимость допрасходов на ремонт и текущую эксплуатацию основных фондов, увеличение зарплат. В целом расходы компании должны были вырасти в 2007 году на 67,7 млрд руб., в 2008-м — на 88 млрд руб. Для компенсации этого ОАО РЖД попросило увеличить грузовые тарифы в 2007 году на 11% (утвержден рост на 8%), в 2008-м — на 16%, в 2009-м — на 15%, в 2010-м — на 13,1%. Теперь выяснилось, что чиновники проблемы железнодорожников полностью проигнорировали. В Минтрансе отказываются объяснить, почему оставили письмо Владимира Якунина без внимания.
"Это решение означает, что мы не перевезем необходимые грузы и не выполним поставленные перед нами задачи,— передал Ъ через своего официального представителя президент ОАО РЖД Владимир Якунин.— Мы не сможем модернизировать сети, будем вынуждены заморозить ряд инвестпроектов. И вся ответственность за это ложится на государственных планировщиков". Правда, пожелания ОАО РЖД за полтора месяца стали более скромными. О дополнительном росте тарифов в 2007 году речи уже не идет. В 2008 году ОАО РЖД просит их увеличить на 13,5%, в 2009-м — на 9%, в 2010-м — сохранить 6,5%.
В противном случае компании, по ее собственным оценкам, угрожают убытки: 2,7 млрд руб. в 2007 году, 13,6 млрд руб. в 2008-м, 6,2 млрд руб. в 2009-м, 12,9 млрд руб. в 2010-м. Между тем на дисбаланс тарифов различных естественных монополий накладывается проблема дефицита инвестиционных ресурсов ОАО РЖД. Напомним, что руководство компании планировало привлечь средства от продажи акций создаваемой грузовой компании. Однако железнодорожники до сих пор ведут дискуссию с чиновниками о том, когда и как грузовая компания должна быть создана и нужно ли это вообще. В результате дефицит инвестиций в ОАО РЖД оценивают примерно в 300 млрд руб. (подробнее об этом см. интервью Владимира Якунина в Ъ от 21 февраля). И одновременно с убытками будут стремительно расти долги компании — со 145,2 млрд руб. на конец 2006 года до 501,7 млрд руб. на конец 2010-го (соотношение долга к EBITDA увеличится с 82,5% до 212,6%). По расчетам специалистов ОАО РЖД, проблема его бюджета может стать проблемой грузоотправителей, обернувшись к 2010 году невозможностью вывоза 4% грузов. При этом в компании подчеркивают, что влияние грузовых железнодорожных тарифов на общий уровень инфляции даже после дополнительной индексации "по-прежнему будет минимальным": 0,78% в 2008 году, 0,52% в 2009-м и 0,38% в 2010-м.
По словам пресс-секретаря ОАО РЖД Михаила Гончарова, компания планирует "на всех уровнях государственной власти" доказывать необходимость дополнительного увеличения тарифов на грузоперевозки в 2008-2010 годах. В Минэкономразвития Ъ сообщили, что знают о требованиях ОАО РЖД, но отказались прокомментировать свое отношение к ним. "Мы изучим ситуацию и представим свои соображения к 1 марта, к заседанию бюджетной комиссии",— пояснили в министерстве. В то же время один из профильных чиновников пояснил Ъ, что железнодорожники недостаточно активно продвигают и обосновывают свою позицию, поэтому она и осталась без внимания. Теперь, вероятно, руководство ОАО РЖД ситуацию исправит. Однако собеседник Ъ уверен, что добиться дополнительного увеличения тарифов более чем на 1-1,5% компании вряд ли удастся.