Новостройки вне закона

Руководитель аппарата Чебоксарского городского собрания депутатов Ольга Кулагина заявила „Ъ“, что горадминистрация полтора года застраивает город по фиктивному генплану. Сейчас законность действий мэрии проверяет прокуратура Чувашии. Однако, не дожидаясь выводов надзорного органа, горсобрание Чебоксар во вторнк большинством голосов решило задним числом узаконить изменения в плане застройки города.

Аппарату чебоксарского горсобрания стало известно о том, что мэрия при застройке города руководствуется не генпланом, утвержденным полтора года назад, а каким-то иным документом, от депутата Госсовета Чувашии Игоря Молякова. А его, в свою очередь, проинформировали избиратели, которые обратили внимание на строительство многоэтажных зданий в районе улиц Сельская и Новоилларионовская, хотя, по их сведениям, здесь разрешено возводить лишь малоэтажки. Как рассказал „Ъ“ Игорь Моляков, 1 ноября прошлого года он направил запрос главе администрации Чебоксар Николаю Емельянову и председателю чебоксарского горсобрания Сергею Гаврилову с просьбой предоставить ему генплан города. Ответ он получил только после обращения в прокуратуру — и весьма занятный. В присланных главным архитектором Чебоксар Сергеем Лукьяновым материалах господин Моляков обнаружил, что «некто собственноручно и самовольно взял и перенес на три гектара границу правовой зоны застройки и вместо ранее установленного спецобозначения «Ж-3» (зона малоэтажного строительства, индивидуальных жилых домов с участками) начертал спецобозначение «Ж-1» (зона многоэтажной застройки в 6-16 этажей)». Кроме того, депутат выяснил, что мэрия не публиковала генплан в полном виде — с картографическими схемами и картой правового зонирования, хотя горсобрание, принимая эти документы, поручило их опубликование главному архитектору города Сергею Лукьянову. «Получается, что поэтому генплан Чебоксар не действует», — заключил Игорь Моляков. При этом он обнаружил наличие «двух совершенно разных вариантов» карты правового зонирования территории города Чебоксар. Утвержденный горсобранием хранится в его официальном архиве, а другим оперирует чебоксарская горадминистрация и главный архитектор города. «По нему они реально развивают и застраивают город Чебоксары в последние полтора года», — утверждает депутат.
Старший помощник прокурора Чувашии по правовому обеспечению и СМИ Ирина Семенова сообщила „Ъ“ о проверке по заявлению депутата Молякова о подделке материалов генплана Чебоксар. При этом она отметила, что прокуратура уже направила представление в горсобрание, которое в течение месяца должно опубликовать необходимые документы генплана города и привлечь виновных к дисциплинарной ответственности.
l Генеральный план Чебоксар разработан Научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» (Санкт-Петербург) по заказу администрации города в 2001-2003 годах. Он был утвержден чебоксарским горсобранием депутатов 8 декабря 2004 года.
Однако Сергей Лукьянов заявил „Ъ“, что строительство в городе ведется «по нормальный официальному документу», а в архивы случайно «вместе с нормальным толковым материалом правил застройки и землепользования попала схема графическая, карта правового зонирования 2003 года, то есть просто рабочий материал». «Это абсурдно, но это на самом деле так, — заверил главный архитектор. — Произошло это по моему недогляду, из-за моей халатности. Как попала эта рабочая версия в официально подшитые документы по генеральному плану, я не знаю».
Ольга Кулагина заверила „Ъ“, что хранящиеся в архиве материалы являются «единственными и верными официальными документами генплана». Госпожа Кулагина назвала действия горадминистрации, которая по собственному усмотрению изменила положения генплана, «выходящими за рамки правового поля». При этом она рассказала „Ъ“, что несколько месяцев назад горадминистрация Чебоксар «тайно, не ставя в известность чебоксарское городское собрание депутатов», обратилось к руководству правовой системы «Гарант» и под предлогом «ошибочности» размещенных в ней картографических схем и карты правового зонирования Чебоксар попросила заменить официальные документы генплана на некий другой вариант. «Об этих самоуправных и противоправных действиях горадминистрации мы узнали недавно и в официальном порядке заставили «Гарант» вновь разместить официальную электронную версию документов чебоксарского горсобрания депутатов», — пояснила Ольга Кулагина. «Сегодня уже стало очевидно, что в последние полтора года горадминистрация Чебоксар застраивала город, руководствуясь неправовыми документами», — заявила госпожа Кулагина. Она выразила уверенность, что «после официальной публикации картографических материалов и карты правового зонирования генплана горадминистрацию ожидают многочисленные судебные иски от строительных организаций и жителей Чебоксар», новые постройки которых окажутся не соответствующими официальному генплану. «Строители уже заявили о своей готовности начать судебные процессы», — сообщила руководитель аппарата горсобрания.
Однако вчера депутат чебоксарского горсобрания Владислав Солдатов сообщил „Ъ“, что во вторник горсобрание на заседании с участием главы города Николая Емельянова большинством голосов постановило вынести на публичные слушания проект решения чебоксарских депутатов «О планируемых изменениях в «Правилах застройки в городе Чебоксары»», а после их одобрения населением внести на утверждение городского парламента. Господин Солдатов считает, что таким образом горадминистрация и ее сторонники в депутатском корпусе города стремятся поскорее «узаконить» те нарушения генплана, которые де-факто горадминистрация совершила в последние полтора года.
Олег Ерусланов, Чебоксары