госрегулирование
Как стало известно Ъ, вчера Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) внесла правки в проект постановления Кабмина о создании негосударственного пенсионного фонда (НПФ) для сотрудников бюджетных учреждений объемом 200 млн грн. Комиссия потребовала выбрать компанию по управлению активами НПФ на тендере. Эксперты прогнозируют, что в конкурсе примут участие большинство компаний, так как на управлении активами НПФ можно заработать более 4 млн грн.
Вчера ГКЦБФР одобрила проект постановления Кабмина "О направлении в 2007 году средств госбюджета (200 млн грн.—Ъ) на осуществление мероприятий относительно создания негосударственного пенсионного фонда сотрудников бюджетных учреждений и утверждение порядка их использования", внеся в него ряд своих правок. Напомним, подготовленный Министерством труда и соцполитики документ предусматривает формирование государственного НПФ на базе непредпринимательского общества "Негосударственный корпоративный 'Пенсионный фонд сотрудников бюджетных учреждений'" (см. Ъ от 16 января). Согласно проекту постановления, 149 млн грн должны быть направлены на организационную и материально-техническую базу НПФ, а именно на создание его администратора в форме акционерного общества, еще 51 млн грн — на пенсионные взносы участников НПФ.
Как объяснил Ъ начальник отдела развития законодательства на рынке ценных бумаг ГКЦБФР Максим Либанов, "утвержденные предложения связаны с мероприятиями по отбору компании по управлению активами (КУА.—Ъ) и банка-хранителя, которые должны выбираться на тендере, который будут готовить ряд органов, в том числе Госфинуслуг и ГКЦБФР". "Фонда пока нет, поэтому рано говорить о тендере. Надеюсь, в этом году проведем",— сказал господин Либанов. В департаменте пенсионного обеспечения Минтруда Ъ сообщили, что в законе "О негосударственном пенсионном обеспечении" не предусмотрено проведение НПФ конкурса по отбору КУА, однако поправки комиссии пообещали учесть.
По мнению генерального директора Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса (УАИБ) Евгения Григоренко, предложение ГКЦБФР сделало НПФ привлекательным объектом для компаний по управлению активами. "Проведение тендера по отбору КУА — правильное решение, потому что создать госкомпанию невозможно, ведь в ней только 10 процентов могут быть государственными",— сказал господин Григоренко.
Участники рынка уверены, что в тендере захотят принять участие большинство КУА (по состоянию на 1 октября 2006 года существовало 219 КУА), так как управление НПФ может принести существенный доход. По словам директора КУА "Гарантия-Инвест" Игоря Сирыка, КУА получают от НПФ максимальное вознаграждение в размере 4,2% годовых от общей стоимости чистых активов фонда. "Фонд будет довольно крупным, и естественно, что КУА не будут выставлены максимальные тарифы. Но если среднегодовые взносы составят сто миллионов гривен, то КУА могла бы спокойно работать и под 0,7 процента в год — в денежном выражении это примерно около 700 тысяч гривен в первый год работы. Со временем эта сумма будет возрастать",— пояснил господин Сирык. При максимальной ставке доход КУА составит 4,2 млн грн.
По мнению гендиректора УАИБ, к КУА будут выдвинуты определенные требования, в частности по сроку работы на рынке, объему активов и количеству фондов, которыми они управляют. "Достаточно одной КУА, так как основная сложность заключается в администрировании НПФ",— считает Евгений Григоренко. Однако Игорь Сирык уверен, что для такого масштабного фонда (активы всех НПФ по итогам III квартала 2006 года составляли 119 млн грн) одной КУА недостаточно. "Целесообразно разделить фонд между несколькими КУА с целью диверсификации рисков: полагаться на то, что политика одной компании будет оптимальной, опасно",— считает он.