законотворчество
В пятницу в парламенте был зарегистрирован законопроект об увеличении с 1 апреля прожиточного минимума на 42 грн, что приведет к автоматическому пересмотру минимальных зарплаты и пенсии. Профинансировать эти расходы автор законопроекта, депутат фракции БЮТ Николай Сивульский предлагает за счет дополнительных поступлений в бюджет от налога на прибыль и пересмотра номинальных показателей ВВП 2006 года. Стоит отметить, что Министерство финансов и парламентская коалиция поддерживают пересмотр прожиточного минимума, однако уверены, что этот вопрос будет рассмотрен не ранее марта.
Согласно государственному бюджету на 2007 год, прожиточный минимум на одного человека в месяц с 1 января составляет 492 грн, с 1 апреля — 501 грн, с 1 октября — 510 грн. Размер минимальной зарплаты с 1 января — 400 грн, с 1 июля он будет увеличен до 420 грн, с 1 декабря — до 450 грн.
Зарегистрированный в пятницу в Верховной раде законопроект народного депутата Николая Сивульского "О внесении изменений в Закон 'О госбюджете Украины на 2007 год'" предусматривает повышение "реальных доходов населения" за счет пересмотра прожиточного минимума. По мнению автора документа, в действующем бюджете заложено снижение реальных минимальных зарплаты и пенсии, так как Кабинет министров при расчете прожиточного минимума использовал показатель инфляции в 2006 году на уровне 8,7%, в то время как он достиг 11,6%, а 2007 году — 7,5% (ожидается 13%).
Чтобы не допустить снижения социальных гарантий, депутат предлагает уже с 1 апреля 2007 года поднять прожиточный минимум до 534 грн, а с 1 октября — до 550 грн. Это приведет к увеличению с 1 апреля прожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет — до 471 грн (с 1 октября — 486 грн), для детей от 6 до 18 лет — 605 грн (624 грн), для трудоспособных граждан — 569 грн (587 грн), для граждан, утративших трудоспособность,— 412 грн (425 грн). Следует отметить, что пересмотр прожиточного минимума означает увеличение минимальных зарплаты и пенсии.
Примечательно, что господин Сивульский не смог назвать сумму, необходимую для покрытия данных расходов бюджета, так как ему "соответствующие органы не предоставили параметров для расчета". Однако, по его мнению, источниками финансирования могут стать дополнительные поступления от налога на прибыль и уменьшение сумм субсидий. Кроме того, еще одним источником доходов является пересмотр объема ВВП, уровень которого в бюджете занижен — 486 млрд грн вместо 530 млрд грн по итогам 2006 года. Напомним, ранее в прессе директор департамента экономической стратегии Минэкономики Вадим Пищейко заявлял, что впервые в 2006 году Госкомстат после пересмотра показателей трех кварталов "добавил" 24 млрд грн номинального ВВП. При этом, как писал Ъ, до сих пор нет окончательных данных о его объеме по итогам 2006 года (см. Ъ от 23 января).
Стоит отметить, что и в Министерстве финансов, и в парламентской коалиции пересмотр прожиточного минимума считают необходимым, однако уверены, что он состоится не ранее конца I квартала, как это предусмотрено постановлением ВР. По словам народного депутата Михаила Чечетова (Партия регионов), "все хорошие поправки законопроекта будут рассмотрены и приняты". "Но возвращаться к этому вопросу в середине квартала, когда еще неясна ситуация с энергетикой, коммунальными платежами, нелогично",— считает заместитель главы парламентского бюджетного комитета Александр Пеклушенко (Партия регионов). "Если мы будем ждать итогов квартала, то это означает, что раньше мая никаких решений принято не будет",— опасается господин Сивульский.
При этом, как сообщила Ъ заместитель министра финансов Татьяна Ефименко, пересмотр прожиточного минимума в Минфине намерены обсуждать лишь после получения итоговых данных роста ВВП и динамики увеличения поступлений от налога на прибыль, уплата которого по годовым декларациям наступает в феврале. "Мы увидим, как будет развиваться экономика, и если положительные прогнозы оправдаются, в марте можно вернуться к этому вопросу",— заверила госпожа Ефименко.