Вчера Министерство юстиции зарегистрировало закон "О Кабинете министров" в Едином государственном реестре (ЕГР) нормативно-правовых актов, выполнив таким образом обязательное условие, выдвинутое секретариатом президента, для вступления закона в силу. В "Нашей Украине" утверждают, что документ передали в Минюст незаконно.
О регистрации в ЕГР закона "О Кабинете министров" Министерство юстиции сообщило вчера вечером. Тот факт, что закон на сегодня еще не обнародован (см. вчерашний Ъ), в Минюсте не считают проблемой. "В реестр можно включать не только те законы, которые вступили в силу. Существует указ президента от 1996 года, согласно которому в реестр включаются все законы — и опубликованные, и неопубликованные",— пояснили Ъ в пресс-службе министерства, добавив, что регистрация не влечет автоматического вступления закона в силу.
Примечательно, что накануне, 29 января, в официальном комментарии секретариата президента (СП) говорилось о внесении данного закона в госреестр. В СП утверждали, что именно внесение в реестр и присвоение закону регистрационного кода является одним из условий его вступления в силу. Вчера же в СП отказались от комментариев решения Минюста. Пресс-секретарь президента Ирина Ванникова лишь напомнила, что 18 января закон "О Кабинете министров" был ветирован президентом. "Это означает, что юридически данный документ является не законом, а законопроектом",— отметила она.
Как стало известно Ъ, руководство парламента и Кабинета министров еще вчера утром знало, что до конца дня закон будет внесен в ЕГР. Премьер-министр Виктор Янукович, находившийся вчера во Львове (см. стр. 2), сделал несколько оптимистичных заявлений по этому поводу. "Я считаю, что очень скоро закон о Кабинете министров вступит в действие, остались считаные дни,— сказал, в частности, премьер.— Остается только вопрос процедуры его опубликования".
Спикер Александр Мороз вчера воздержался от общения с прессой, вместо него с заявлением выступила пресс-служба Верховной рады (ВР). Пресс-служба сообщила, что теперь парламент "может рассматривать вопрос о внесении изменений в закон", отметив, впрочем, что закон "О Кабинете министров" еще не вступил в действие, поскольку не был опубликован в официальной прессе. Заявление пресс-службы ВР выглядело по меньшей мере удивительным, ведь, как известно, парламент рассматривает изменения лишь к законам, вступившим силу.
Между тем в пропрезидентской фракции "Наша Украина" (НУ) это заявление восприняли крайне негативно. "Что такое пресс-служба? Это что, конституционный орган? Пресс-служба может ляпать языком сколько угодно, но ее заявления не отображают позицию парламента!" — возмущался депутат Юрий Ключковский (НУ). Он считает, что представители секретариата ВР не имели права передавать в Минюст данный закон, поскольку президент ветировал его и направил необходимые документы в парламент. "Эти действия президента никто не оспорил, никакой судебный орган не признал их неправомерными. А это означает, что они правомерны",— уверен депутат.
Юрий Ключковский не смог с уверенностью сказать, будет ли фракция требовать привлечения к ответственности сотрудников секретариата парламента, причастных к обнародованию закона "О Кабинете министров" и его передаче в Минюст. "Я не могу квалифицировать их действия, не зная деталей, но могу сказать, что все выглядит очень плохо",— заявил господин Ключковский.