Вчера Конституционный суд (КС) завершил открытые слушания по делу о соответствии нормам Конституции закона "О Конституционном суде Украины", которым, по мнению народных депутатов фракции "Наша Украина", в августе 2006 года были урезаны полномочия КС. Дальнейшие заседания суда предполагается провести в закрытом режиме. Впрочем, если большинство судей КС согласятся с доводами советника премьер-министра Павла Евграфова, уже в начале следующего заседания может быть объявлено о закрытии дела.
Закон о внесении изменений в переходные положения закона "О Конституционном суде Украины" был принят Верховной радой 4 августа 2006 года. Согласно документу, судьям КС запрещено пересматривать положения конституционной реформы. По словам автора закона, бывшего народного депутата фракции СПУ Василия Цушко, внесение изменений в закон было вызвано "недоверием к Конституционному суду" и "политическими договоренностями лидеров антикризисной коалиции с президентом, достигнутыми накануне подписания Универсала национального единства". На момент принятия закона он не был изучен главным экспертным управлением Верховной рады. С целью отмены вступивших в силу изменений 47 народных депутатов фракции "Наша Украина" 19 сентября 2006 года обратились в КС. По их мнению, закон нарушает принципы деятельности высшего органа конституционной юрисдикции.
Повесткой дня вчерашнего заседания КС предусматривалось выступление представителей только одной стороны процесса — Кабинета министров,— поскольку доводы уполномоченных представителей Верховной рады и президента судьи заслушали в ходе предыдущего заседания (см. Ъ от 19 января). Это обстоятельство позволило советнику премьер-министра, судье КС в отставке Павлу Евграфову построить логику своего вчерашнего выступления главным образом на опровержении высказываний его оппонентов.
"В своих выступлениях народные депутаты говорили, что мотивы этого дела могут быть разными, в том числе политическими",— первым делом заявил господин Евграфов. При этом он обратил внимание судей на опасную тенденцию превращения судебной власти на Украине в "инструмент большой политики". В подтверждение своих слов советник премьера напомнил, что оспариваемый народными депутатами от "Нашей Украины" закон был подписан Виктором Ющенко сразу же после его принятия Верховной радой. "Подписав закон, президент принял его к исполнению. Вместе с тем, как следует из письма главы государства в Конституционный суд, изменения к закону не соответствуют Конституции",— удивлялся Павел Евграфов
Впрочем, как бывший судья КС, большую часть своего выступления господин Евграфов посвятил юридической стороне дела. В заключение он констатировал, что анализ законов, которые уже вступили в силу, а тем более политическая подоплека их принятия в Верховной раде выходят за рамки полномочий КС. "Я полагаю, что представление депутатов не подлежит удовлетворению,— заявил господин Евграфов.— Премьер-министр также считает, что конституционное производство по этому делу нужно прекратить".
Председатель КС Иван Домбровский предпочел не комментировать заявления представителя Кабмина и объявил 30-минутный перерыв, во время которого корреспондент Ъ стал свидетелем диалога между Павлом Евграфовым и и. о. постоянного представителя Кабинета министров в КС Людмилы Чубарь.
— Ну что же ты! Рассказал все, что у нас было. О чем теперь прикажешь мне говорить? — укоряла советника госпожа Чубарь.
— Не волнуйся, после перерыва я сосредоточусь на отдельных моментах дела.Присутствовавший на заседании народный депутат Василий Куйбида ("Наша Украина") не усмотрел серьезной угрозы в просьбе господина Евграфова закрыть дело. "Евграфов больше породил вопросов, нежели дал ответов, а своим заявлением всего лишь нанес, так сказать, превентивный удар,— заявил Ъ господин Куйбида.— Очевидно, это нужно расценивать всего лишь как один из приемов, который использует Павел Борисович (Евграфов.—Ъ) для достижения желаемого результата".
Следует отметить, что представители антикризисной коалиции, представляющие в КС парламент, инициативу Кабмина о закрытии дела не поддержали. "Мы ставим вопрос иначе: давайте рассмотрим обращение по сути и поставим точку в дискуссии о возможности пересмотра политреформы,— заявил Ъ народный депутат Юрий Мирошниченко (Партия регионов).— Мы хотим закрыть этот вопрос и отбить у некоторых политиков всякое желание к нему возвращаться". В 18.00 Иван Домбровский объявил об окончании открытых слушаний. Следующее заседание состоится в закрытом режиме.