борьба за власть
Мукачевский городской районный суд Закарпатской области выпустил вчера постановление, которым запретил председателю Верховной рады Александру Морозу подписывать закон "О Кабинете министров". В Кабмине считают, что таким образом суд посягнул на конституционное право спикера подписывать законы, и намерены поставить вопрос о дисциплинарной ответственности судьи, принявшего такое решение. Тем временем Александр Мороз ожидает решения комитета по вопросам государственного строительства, который по его поручению в срочном порядке должен проанализировать правовую основу для введения в действие закона о Кабмине.
Вчера вечером пресс-служба блока "Наша Украина" (НУ) сообщила, что Мукачевский горрайонный суд Закарпатской области удовлетворил иск народного депутата Игоря Криля (НУ) к Верховной раде и своим постановлением запретил спикеру парламента Александру Морозу подписывать закон "О Кабинете министров" до тех пор, пока он не будет повторно рассмотрен ВР.
Решение Мукачевского суда появилось буквально за день до того, как право подписания закона о Кабмине должно было перейти от главы государства к спикеру парламента. Как известно, согласно ст. 94 Конституции, после преодоления президентского вето на закон двумя третями состава парламента (300 депутатов) глава государства "обязан его подписать и официально огласить в течение десяти дней". Если президент такой закон не подписывает, согласно этой же статье данное право переходит к председателю ВР.
18 января Виктор Ющенко повторно ветировал закон "О Кабинете министров", после того как юристы секретариата президента (СП) нашли расхождения между текстом закона, переданного на подпись главе государства в конце прошлого года (закон был принят Верховной радой 21 декабря 2006 года), и текстом этого же закона, направленного в СП 12 января после преодоления вето президента (см. Ъ от 15 января). Юристы СП пришли к выводу, что Рада не преодолела вето, а приняла новый закон, что категорически опроверг председатель Верховной рады Александр Мороз. 19 января он направил президенту письмо, в котором предупредил, что сам подпишет закон "О Кабинете министров", если Виктор Ющенко не сделает этого в течение десяти дней (см. вчерашний Ъ). Вчера Виктор Ющенко направил спикеру ответное письмо, в котором назвал его намерение "незаконным".
В секретариате президента (СП) и Кабмине решение Мукачевского суда вчера официально не комментировали. На своем брифинге первый заместитель главы СП Арсений Яценюк этот вопрос проигнорировал, а начальник управления правового обеспечения секретариата Кабинета министров, заместитель министра Кабинета министров Елена Лукаш заявила Ъ, что, пока решение суда не поступит в ее распоряжение, никаких официальных комментариев не будет. При этом госпожа Лукаш сказала, что, по ее мнению, "судья Мукачевского суда фактически запретил использовать статью 94 Конституции". "Я считаю, что нужно будет поставить вопрос о дисциплинарной ответственности судьи, принимавшего это решение",— заявила она Ъ.
Решение Мукачевского горрайонного суда расстроило все планы Александра Мороза. Еще вчера утром представители антикризисной коалиции были уверены, что закон о Кабмине будет подписан спикером уже сегодня (см. стр. 2). Необходимость этого шага господин Мороз попытался преподнести не как личную инициативу, а как решение, подкрепленное выводами парламентского комитета по вопросам госстроительства, региональной политики и местного самоуправление. При этом господин Мороз мог полностью рассчитывать на то, что комитет его поддержит.
В первой половине дня в распоряжении Ъ оказалось письмо, в котором председатель комитета, народный депутат Виктор Тихонов (Партия регионов) выражал "обеспокоенность последними заявлениями президента и его пресс-службы по поводу принятого Верховной радой закона 'О Кабинете министров'". "По мнению членов комитета, действия президента в связи с так называемым повторным вето на закон 'О Кабинете министров' содержат признаки нарушения Конституции",— сказано в письме господина Тихонова. В нем также говорится, что "в случае продолжения дискредитации парламента комитет будет вынужден инициировать создание специальной парламентской комиссии для оценки правдивости заявлений президента".
Спустя час после получения Ъ письма господина Тихонова на официальном сайте Верховной рады было опубликовано поручение Александра Мороза комитету по вопросам госстроительства срочно провести заседание и проанализировать правовую основу для введения в действие закона "О Кабинете министров". Однако, как следовало из текста письма, такое заседание уже состоялось. "Письмо было написано по результатам утреннего заседания комитета",— сообщила Ъ отправитель письма, руководитель информационно-аналитической группы секретариата фракции Партии регионов Оксана Лебедева. Впрочем, спустя некоторое время она уточнила, что "не интересовалась, заседание то было или нет".
Следует отметить, что с 21 января Виктор Тихонов пребывает в качестве участника зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге и будет находиться там до конца этой недели. Его первый заместитель по комитету, депутат Анатолий Матвиенко (НУ) заявил Ъ, что никакого заседания комитета на протяжении вчерашнего дня не проводилось.
После постановления суда для спикера и Кабинета министров остается только одно — повторно принять закон о Кабмине в своей редакции, и ждать нового вето со стороны Виктора Ющенко, после чего снова мобилизовать оппозиционную фракцию БЮТ для его преодоления. В БЮТ такой вариант развития событий пока не рассматривают, однако уже думают, что потребовать у антикризисной коалиции за свою поддержку.