Сегодня Россию с рабочим визитом посетит премьер-министр Италии Романо Проди. Одной из главных тем его переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным станет энергобезопасность. О том, как видят эту проблему в Италии, и о перспективах двусторонних отношений РОМАНО ПРОДИ рассказал накануне своего визита в интервью корреспонденту "Интерфакса" КСЕНИИ БАЙГАРОВОЙ специально для Ъ.
— Какими вы видите пути развития российско-итальянских отношений?
— Италия и Россия — стратегические партнеры, тесно связанные политическими, экономическими и культурными узами. Но при этом всегда остается пространство для развития отношений. Сейчас я встречаюсь с президентом России Владимиром Путиным. В декабре прошлого года в Москве состоялось заседание Совета по экономическому партнерству между нашими странами. В марте в Италии в Бари состоится двусторонний саммит. Такая интенсивность контактов на высшем уровне создает прекрасные условия для укрепления наших взаимоотношений.
— Как вы смотрите на то, чтобы модель сотрудничества России и Италии в сфере энергетики перенести на весь Евросоюз? Каковы перспективы развития отношений в области энергетики между Римом и Москвой после подписания соглашения между итальянской Eni и российским "Газпромом"?
— Энергетика — ключевой вопрос в международных отношениях. В третьем тысячелетии предложение и спрос в сфере энергетики должны быть безопасными, устойчивыми и надежными. Соглашение между Eni и "Газпромом" направлено именно на это. Обеспечение взаимного доступа как в сфере разведки и добычи, так и в сфере транспортировки, переработки и сбыта — это часть сделки, которая уже становится моделью для других европейских компаний. Заключение долгосрочных контрактов — это еще один элемент, способствующий укреплению доверия на рынке и устойчивому партнерству.
— Почему, на ваш взгляд, вопросы энергетики становятся камнем преткновения в отношениях между РФ и ЕС?
— Вопросы энергетики напрямую затрагивают интересы национальных экономик, европейских потребителей и национальной безопасности. Вот почему это остается деликатной темой. Я думаю, взаимозависимость — это залог того, что энергетика придаст дополнительный импульс отношениям между Россией и Евросоюзом. Ведь спрос и предложение — звенья одной цепи. Они должны связывать, а не разделять. Взаимность доступа и прозрачность должны стать основой такой политики, которая в долгосрочной перспективе принесет свои плоды всем: и России, и ЕС. Интеграция — вот путь, по которому нужно идти. Это касается как самого Евросоюза, так и взаимодействия между российскими и европейскими компаниями. Италия уверена, что ЕС должен говорить единым голосом, и мы делаем все, чтобы достичь этой цели. Россия также со своей стороны должна быть готова говорить с единой Европой. Такие переговоры в конечном итоге принесут выгоду всем.
— В свое время на территории России реализовывался проект создания особых экономических зон, который позволил привлечь итальянские инвестиции в российскую экономику. Как вы относитесь к этому проекту, планируются ли новые начинания в его рамках?
— Италия собирается внедрить в России свою модель организации работы малого и среднего бизнеса. Рабочая группа по продвижению и развитию промышленных округов уже действует. План действий на 2007-2009 годы был подписан в Триесте в прошлом году; впечатляющие результаты были достигнуты в нескольких российских регионах (Москва, Липецк, Татария). Существуют и новые возможности в таких регионах, как Воронеж, Владимир, Новосибирск, Пенза и Краснодар. Итальянские регионы также очень заинтересованы в использовании возможностей создаваемых в России особых экономических зон, благоприятные налоговые и таможенные режимы которых, без сомнения, будут способствовать притоку итальянских инвестиций.
— Иногда складывается впечатление, что через 15 лет после распада СССР Россию по-прежнему считают чужаком на европейском поле и используют любые возможности, чтобы уколоть ее. Вы видите возможности для более тесной интеграции РФ в политическую и экономическую инфраструктуры Европы?
— Россия — часть европейской истории. Ее музыка, литература, искусство плотно интегрированы в европейскую культурную традицию. ЕС и Россия уже есть и останутся сильными партнерами. Тем не менее мы должны предпринять дополнительные шаги по дальнейшему совершенствованию наших отношений. Мы уже договорились о создании четырех общих пространств — в сфере экономики, правосудия, безопасности и свободы, внешней безопасности и в сфере науки, культуры и образования. Теперь пришло время действовать и реализовывать этот курс, который позволит России и ЕС стать ближе.
— Как вы расцениваете перспективы заключения нового основополагающего соглашения между ЕС и Россией? Каким оно должно быть?
— Пока по этому вопросу сохраняются разногласия, которые Европе необходимо преодолеть, но в то же время есть понимание того, что мы должны действовать вместе для обновления Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Новый договор должен быть всеобъемлющим и включать в себя такие стратегические вопросы, как энергетика. Он должен быть основан на упоминавшейся выше концепции четырех общих пространств. Италия, как настоящий друг России, внесет свой вклад в то, чтобы Москва и ЕС достигли этой цели. Бесспорно, Евросоюз должен стать более функциональной и эффективной организацией. Но взаимодействие с организацией, представляющей 485-миллионное население и включающей в себя 27 стран,— это и в российских интересах.
— Италия вывела свои войска из Ирака. Не считаете ли вы, что силовая акция в отношении Ирака была ошибочной?
— Италия вывела свои войска из Ирака при полном взаимодействии и согласии с правительством Ирака и коалицией. Это было обязательство перед нашими избирателями, которое мы не могли игнорировать. Однако наши усилия в гуманитарной и гражданской сферах, направленные на помощь иракцам в восстановлении демократии, будут продолжены. Что касается войны в Ираке, я до сих пор убежден, что политический диалог и эффективные многосторонние форматы — это лучшие инструменты для противодействия вызовам современного мира. Италия будет придерживаться этой линии в ходе своего членства в Совете Безопасности ООН в ближайшие два года при полном взаимодействии с партнерами по ЕС.
— Италия стала одной из первых стран, которые пошли на облегчение визового режима с Россией. Готова ли Италия содействовать тому, чтобы уже в рамках объединенной Европы идти дальше в плане либерализации визового режима с РФ и стремиться к его отмене?
— Италия, как вы правильно заметили, была одной из первых европейских стран, которые пошли на двусторонней основе на облегчение визового режима с Россией. Мы использовали широкие возможности гибкого подхода, заложенные в Шенгенских соглашениях. Моя страна открыта для перехода к безвизовому режиму с Россией в конечном итоге, и это стало бы выдающимся достижением в деле усиления основ "большой Европы". А пока соглашения об облегчении визового режима и реадмиссии, подписанные с ЕС в 2006 году, могут рассматриваться как значительные шаги в этом направлении.