Как стало известно Ъ, во втором чтении поправок к закону, регулирующему порядок определения минимального размера оплаты труда, Госдума намерена исключить возможность для регионов самостоятельно устанавливать МРОТ. Профсоюзы, Госдума и правительство разменяли региональные МРОТ на обещание Белого дома утвердить трехлетнюю программу роста МРОТ по всей России.
Регионы не смогут самостоятельно устанавливать МРОТ для коммерческих организаций — таков итог переговоров между правительством, депутатами и профсоюзами в преддверии второго чтения законопроекта о повышении МРОТ, которое Госдума планирует провести в феврале. Решение отказаться от законодательного разрешения региональных МРОТ было принято, по данным Ъ, на встрече 16 января, в которой приняли участие спикер Госдумы Борис Грызлов, глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов и глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков. Депутаты, лоббировавшие введение региональных МРОТ с лета 2006 года, согласились, что они могут устанавливаться лишь по согласованному решению работодателей, профсоюзов и властей региона.
Впрочем, депутаты уверены, что в регионах все же можно будет вводить свои МРОТ — в рамках работы трехсторонних согласительных комиссий (ТРК) в составе правительства, профсоюзов и работодателей. "Установление МРОТ через ТРК — наша инициатива. Данное решение должно прописываться в законе",— сказал Михаил Шмаков. Председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев пояснил Ъ, что "норма не будет закреплена законом", такая возможность будет лишь упомянута в Трудовом кодексе.
Эксперты считают, что в рамках ТРК увеличение МРОТ в отдельных регионах — "ненадежная схема". "Положительный момент в том, что к обсуждению установления МРОТ будут привлечены профсоюзы и работодатели. Однако, учитывая сложившуюся практику и формальную работу многих региональных ТРК, работодатели будут искать лазейки и избегать выполнения этого соглашения",— полагает директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова. Работодатели довольны отказом от региональных МРОТ. Так, председатель Координационного совета работодателей России (КСОРР) Олег Еремеев считает, что они нарушили бы права граждан. В то же время в КСОРР считают, что разумно дифференцировать МРОТ не по регионам, а по отраслям экономики.
Взамен правительство предложило программу повышения МРОТ в течение трех лет. Согласно законопроекту, который Госдума приняла в первом чтении в декабре 2006 года, с 1 сентября 2007 года предполагается увеличение МРОТ с 1,1 тыс. до 2 тыс. руб. По итогам встречи утверждено постепенное повышение МРОТ — как пояснил один из ее участников, "чтобы работодатели привыкли". Согласно этим планам, в мае 2007 года МРОТ будет увеличен до 1,4 тыс. руб., а с сентября составит 2 тыс. руб. Повышение же МРОТ в 2007-2008 годах решено заложить в проект трехлетнего бюджета — напомним, его Госдума должна принять, по указанию президента Владимира Путина, весной-летом 2007 года. Окончательное же соглашение об увеличении МРОТ будет обсуждаться представителями ФНПР, Госдумы и Минздравсоцразвития на следующей неделе.