Годы после распада СССР стали для российско-индийского торгово-экономического сотрудничества "десятилетием упущенных возможностей". Вопрос о том, почему сторонам до сих пор не удалось реализовать имеющийся потенциал делового партнерства, по-прежнему вызывает жаркие споры. Об этом по просьбе Business Guide размышляют ведущие эксперты в области российско-индийских отношений.
"Российские предприниматели плохо знают индийские реалии"
Единства задач России и Индии во внешнеэкономической сфере нельзя не заметить — обе страны стремятся к интеграции в мировое хозяйство, повышению своей конкурентоспособности, при этом занимаясь протекционизмом в отношении собственного производства. Общность целей России и Индии вытекает не только из их сходного места в мировой экономике, но и из размеров их территорий и численности населения. Россия — одна из самых популярных в Индии стран, и отношение к ней гораздо лучше, чем к США или Японии. Подобный подход — это база, на которой можно строить долгосрочное партнерство.
Вместе с тем в российско-индийском партнерстве есть немало проблем. После распада СССР в 90-е годы прошлого века торговый оборот упал в несколько раз, составив $1,2-1,8 млрд (без военно-технического сотрудничества). Положение стало слегка улучшаться лишь в последнее время. В 2002-2003 финансовом году торговый оборот составил $1,3 млрд, а в 2005-2006 финансовом году — $2,76 млрд. Тем не менее в 2005-2006 финансовом году российско-индийская торговля составила лишь 1,09% всей внешней торговли Индии.
Оставляет желать лучшего и структура торговли. Более 70% российского экспорта в Индию приходится на черные и цветные металлы, удобрения. При этом резко сократились поставки российских машин, оборудования и транспортных средств. Почти 75% индийского экспорта приходится на сельскохозяйственные и продовольственные товары, медикаменты и текстильные изделия.
Вместе с тем есть области, в которых можно существенно нарастить взаимный товарооборот. Одна из таких областей — экспорт российских углеводородов. По оценке Международного энергетического агентства, потребление нефти в Индии будет расти на 4% в год до 2025 года, а газа — на 6,1%. Зависимость от перманентно нестабильного ближневосточного региона требует диверсификации источников ввоза энергоносителей, поэтому Индия заинтересована в российских нефти и газе. Индийские эксперты полагают, что из России Индия может получать 50 млн тонн нефти ежегодно.
Индия, которая является мировым лидером по обработке алмазов, крайне заинтересована в получении напрямую российских алмазов. Индийская сторона согласна и на создание совместных компаний для экспорта ювелирных изделий. Большой потенциал лежит и в сфере фармацевтики (высококачественные индийские лекарства гораздо дешевле импортных аналогов).
В то же время существующий потенциал пока используется слабо. Российские предприниматели плохо знают индийские реалии, а индийские промышленники жалуются на коррупцию и организованную преступность в России. Работу осложняют бюрократия и задержки платежей за товары.
Хотелось бы обратить внимание на еще одно важное обстоятельство. С точки зрения качественных параметров Россия и Индия принадлежат к разным группам стран. В принципе Россия может совершить прорыв в постиндустриализм, придерживаясь стратегии развития технологически сложных и наукоемких отраслей, а также повышения роли науки в производстве. Что касается Индии, то она вряд ли в обозримом будущем сможет перейти в постиндустриальную фазу развития. Наличие огромной численности бедного населения не позволяет ей использовать модели развитых стран. Высвобождение рабочей силы, которое может быть вызвано внедрением высоких технологий, привело бы к серьезнейшему усилению социальной напряженности. В то же время у Индии есть прекрасные возможности для развития по индустриальному пути.
Парадоксально, но именно различие ситуации в двух странах может привести к позитивному результату — соединению потенциала России в сфере высоких технологий и добычи сырья (около 30% мировых запасов) и возможностей Индии в сфере промышленности и инженерной деятельности. В качестве примера можно привести возможность сотрудничества в сфере программирования. Достижения Индии в сфере информационных технологий хорошо известны. В 2005-2006 финансовом году валовая стоимость программного обеспечения и сопутствующих услуг превысила $30 млрд. Был выбран экспортно-ориентированный путь, и экспорт программного обеспечения составил $23,4 млрд. По этому показателю Индия занимает второе место в мире после США. По прогнозам, в 2008 году валовый экспорт программного обеспечения Индией составит $50 млрд, а его доля во всем экспорте страны составит 35%. Вместе с тем индийским специалистам принадлежит нижняя ниша: это не очень высокооплачиваемые и не требующие высшей квалификации работы. Развитие IT-технологий в Индии показывает, что индийцы оказались очень сильны в прикладных исследованиях и не очень — в сфере фундаментальной науки. В этих условиях крайне привлекательно выглядит перспектива соединения российской научной мысли с индийской инженерной мыслью.
Очень перспективными представляются взаимные инвестиции. Так, Индия участвовала в реконструкции порта в Новороссийске, индийская фирма Sun Group вложила более $200 млн в пивоваренную промышленность России, значительные капиталовложения в российскую фармацевтику осуществили компании Dr.Reddys Laboratories Ltd. и Lupin Ltd. В 2001 году индийская государственная нефтегазовая компания ONGC Videsh Limited заключила соглашение с "Роснефтью" об инвестировании $1,7 млрд в разработку проекта "Сахалин-1". В счет погашения государственного долга Россия в середине 1990-х годов стала инвестировать часть средств в конкретные проекты в Индии, в том числе в сфере энергетики, нефте- и угледобычи, металлургии. В 2006 году было принято решение, что в течение пяти лет государственные и частные российские компании получат $1 млрд (за счет выплат Индией России долга СССР) для инвестиций в Индию. Российские компании проявляют интерес к телекоммуникационному, информационному и алюминиевому сектору индийской экономики. Здесь, бесспорно, не все планы удается успешно реализовать. Так, интерес "Русского алюминия" к покупке акций Nalco, крупнейшей индийской фирмы в алюминиевой сфере, пока не материализовался, в том числе и из-за отказа индийского правительства содействовать выполнению этих планов.
"Главное — рост инвестиций и диверсификация торговли"
Возьму на себя смелость утверждать, что в ближайшие годы Индии и России предстоит вступить в новый этап взаимодействия, который будет радикально отличаться от сотрудничества прежних времен. В то время как в советские годы Индия и Россия были стратегическими союзниками, прежние отношения Москвы и Дели, характерные для двухполюсного мира, после распада СССР перестали существовать. В новом тысячелетии перед двумя странами стоит непростая задача — найти новую почву для взаимодействия в условиях рыночной экономики и утверждающейся в мировом хозяйстве глобализации. Первые годы после распада СССР оказались для двустороннего сотрудничества самыми трудными — в течение определенного времени две страны словно двигались сами по себе, утратив прежние ориентиры и еще не успев обрести новые. К счастью, болезненная ломка 90-х годов прошлого века осталась позади. Сегодня складываются все условия для того, чтобы отношения между ними обрели второе дыхание.
В последние годы России удалось осуществить радикальные преобразования на пути к рыночной экономике, однако при этом нельзя не признать, что в настоящее время ее экономическое процветание базируется на торговле энергоресурсами. Сохраняющиеся высокие мировые цены на нефть и газ означают, что Россия и дальше будет пополнять свои золотовалютные резервы во многом за счет экспорта углеводородов. По мере того как российское государство становится все богаче, жизненный уровень населения неуклонно растет. В то же время на фоне продолжающегося нефтегазового бума другие отрасли российской экономики, ориентированные на производство, нельзя назвать процветающими. Это и есть та область, в которой Россия и Индия могут успешно взаимодействовать.
Итак, попытаемся обозначить параметры возможного экономического взаимодействия двух стран в изменившихся условиях. Его первым элементом может стать беспрепятственный доступ частных компаний двух стран на рынки друг друга для инвестиций и торговли. Остановимся на этом пункте подробнее.
Начнем с Индии. За годы либеральных рыночных реформ, начатых в 1991 году, многие ведущие индийские компании сумели аккумулировать достаточно средств. При этом значительная часть этих компаний в поисках источников для дальнейшего роста сегодня все более активно инвестируют за рубежом. Индийское государство всячески этому способствует, создавая индийскому бизнесу льготные условия для инвестиций в третьих странах. В настоящее время ежегодный объем индийских инвестиций за рубежом превышает $2 млрд, и эта цифра может вырасти в несколько раз благодаря внешней экспансии таких корпораций, как Tata Group. Я полагаю, что индийские компании вполне могут направить часть своих инвестиций в Россию для развития производительного сектора российской экономики. При этом речь может идти не только о капиталовложениях, но и о передаче российским компаниям управленческого опыта, накопленного индийскими коллегами и применимого в условиях западных экономик.
В такой же степени, поскольку в России сегодня накоплены значительные средства для инвестиций, они могут быть успешно размещены в Индии. Индия предоставляет самый широкий круг инвестиционных возможностей и инструментов для инвестирования, также создавая условия для институционных инвестиций на индийских фондовых рынках. Индийские специализированные фонды и инвестиционные компании могут использоваться российскими инвесторами для вложения своих средств в индийские предприятия.
Таким образом, увеличение инвестиционных потоков из Индии в Россию и из России в Индию может стать новой платформой для экономического взаимодействия двух стран в изменившихся условиях.
Вторым элементом этого взаимодействия наряду с ростом инвестиций должно стать оживление двусторонней торговли. Не секрет, что в настоящее время ее объемы гораздо ниже существующего потенциала. В конце 90-х годов прошлого века в российско-индийской торговле наблюдался некоторый спад, одной из причин которого стал все тот же болезненный переход от межгосударственной торговли, характерной для двусторонних отношений советской эпохи, к торговле, осуществляемой непосредственно частными компаниями, без государственного регулирования. Однако, получив возможность торговать напрямую, без опеки государства, частные компании двух стран обнаружили, что они зачастую не представляют возможности и потенциал друг друга. В результате торговля стоит на месте. Таким образом, сегодня в интересах каждой из сторон как можно лучше и полнее узнать потенциальных партнеров и то, что они могут предложить.
Что касается Индии, то для нее сегодня крайне важно максимально диверсифицировать торговлю с Россией, расширив список предлагаемых для экспорта товаров. Если в прежние времена Индия была для России прежде всего источником таких традиционных экспортных товаров, как чай, джут, кофе и табак, то сегодня в изменившихся условиях Россия с немалой выгодой для себя может закупать в Индии самые разнообразные промышленные товары. Это позволит ей сэкономить средства, при этом обеспечив высокое качество.
В-третьих, помимо инвестиций и торговли, о которых шла речь выше, существуют и другие перспективные ниши, в которых две страны могут наладить взаимовыгодное сотрудничество. К этим областям относятся хай-тек, металлургия, авиация и производство авиационного оборудования, а также другие области, связанные с применением передовых технологий. При этом необходимо, чтобы экономическое взаимодействие России и Индии переросло рамки торговли товарами широкого спроса, а также торговли оружием и продукцией военно-промышленного комплекса. Нет сомнения в том, что СССР был мировым центром передовых технологий и научных достижений, во многих областях занимая доминирующее положение в мире. Унаследовавшая это лидерство Россия сегодня может многое дать Индии и ее промышленности. В то же время Индия также может передать российским партнерам свои технологии.
"Мы не смогли использовать имеющийся потенциал"
Перспективы российско-индийских торгово-экономических связей по просьбе Guide прокомментировал чрезвычайный и полномочный посол Республики Индия в РФ КАНВАЛ СИБАЛ.
Нашей общей целью является увеличение объема двусторонней торговли до $10 млрд к 2010 году. Учитывая, что темпы роста российской экономики в настоящее время превышают 6%, а индийской — 9%, для этого есть все условия. В силу ряда причин, среди которых можно назвать стереотипы прошлого и нехватку информации о возможностях друг друга, мы не смогли использовать имеющийся потенциал в полной мере. Между тем Индия добилась значительных успехов в создании таких конкурентоспособных отраслей, как информационные технологии, фармацевтика, производство автозапчастей, ювелирная промышленность, помимо таких традиционных отраслей, как производство готовой одежды, чая, табака и т. д. Нельзя не упомянуть и сектор услуг, который в настоящее время составляет 54% индийского ВВП. В свою очередь, Россия сильна в нефтегазовой отрасли, горнодобыче, металлургии, целлюлозно-бумажной промышленности, производстве минеральных удобрений (помимо космической и ядерной отраслей).
Энергетическое сотрудничество, пока еще незначительное, может радикально преобразить наши торгово-экономические связи. Напомню, что Индия является четвертым в мире импортером углеводородов, а Россия занимает первое место в мире по производству газа и второе — по производству нефти. Индия, которая инвестировала $2,7 млрд в проект "Сахалин-1", готова к еще большим инвестициям в сотрудничество с российскими компаниями, если для этого будут созданы необходимые условия. Индия — крупнейший производитель обработанных алмазов, а Россия — второй в мире поставщик алмазного сырья. Тем не менее между нашими странами нет прямой торговли алмазами. Если бы она существовала, цифры товарооборота были бы гораздо больше.