бизнес и власть
Вчера в распоряжении Ъ оказался проект постановления о создании Совета инвесторов (СИ) при Кабмине во главе с премьер-министром, одобренный накануне правительственным комитетом по вопросам экономической политики. Окончательно утвердить создание совета пока не удалось из-за отсутствия его персонального состава и четких критериев отбора будущих "инвесторов". Эксперты опасаются, что в состав СИ войдут в основном представители бизнес-структур, близких к действующему правительству.
Согласно проекту постановления Кабмина, копией которого располагает Ъ, правительство намерено создать очередной консультационно-совещательный орган — Совет инвесторов. Это решение было одобрено комитетом Кабмина по вопросам экономполитики в понедельник. Напомним, что в конце 2006 года Кабмин ликвидировал Совет по вопросам внешнеэкономической деятельности и Совет предпринимателей, создав Совет национальных ассоциаций товаропроизводителей и Совет развития регионов (см. Ъ от 6 и 22 декабря).
Как следует из "Положения о Совете инвесторов при Кабинете министров", новый орган возглавит премьер-министр Виктор Янукович. Он будет утверждать состав совета и секретариата. Вопросы координации СИ возложены на секретариат во главе с министром экономики. Предполагается, что участники Совета инвесторов будут готовить рекомендации по формированию экономической политики в сфере инвестиционной деятельности, разрабатывать механизмы партнерства между государством и предпринимателями, а также предлагать инвестиционные проекты для их внедрения в приоритетные отрасли экономики.
Впрочем, один из наиболее спорных вопросов создания СИ — формирование персонального состава совета — так и не был решен, что не позволило утвердить постановление на вчерашнем заседании Кабмина. Чиновники Кабмина, принимавшие участие в разработке документа, не смогли сообщить Ъ критерии отбора участников СИ, подпадающие под характеристики понятия "инвестор". Президент Госагентства инвестиций и инноваций (ГАИИ) Виктор Ивченко рассказал Ъ, что сформированный ранее список, в который вошли 15-20 украинских и российских инвесторов, в частности совладелец корпорации ИСД Сергей Тарута, владелец "Интерпайпа" Виктор Пинчук и представители Европейской бизнес ассоциации и Американской торгово-промышленной палаты, не был принят.
Источник Ъ в Минэкономики уточнил, что в готовящийся список войдут представители украинского бизнеса, иностранные инвесторы и эксперты. Напомним, что созданный в 2005 году Консультативный совет по вопросам иностранных инвестиций при президенте Украины составляли лишь иностранные предприниматели. "Мы хотим, чтобы была взаимосвязь, постоянное общение бизнеса с правительством для решения проблем",— рассказал собеседник Ъ. При этом источник Ъ в Украинском центре содействия иностранному инвестированию предположил, что СИ сможет стать альтернативой совета при президенте.
Эксперты отмечают, что многочисленный состав совета приведет к "перетягиванию одеяла" и не будет содействовать быстрому принятию решений. "Как показывает практика, количество людей в таких советах должно быть ограниченное,— уверен источник в ГАИИ.— Если их слишком много, то много и сил, которые тянут в разные стороны, много мнений, которые невозможно согласовать". При этом аналитики опасаются, что участниками СИ станут бизнесмены, близкие к Кабмину. По мнению главы Ассоциации ювелиров Украины Дмитрия Видолоба, это может привести к лоббированию "их интересов": "Я не вижу, чтобы правительство было заинтересовано в конкуренции, и наверняка в состав войдут внутренние инвесторы, которые с помощью Кабмина будут решать свои узкие вопросы".