Решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу "компания 'Интерсплав' против Украины" может помочь российским экспортерам изменить ситуацию с возмещением НДС. ЕСПЧ решил, что налоговые органы Украины неправомерно отказывали в возмещении НДС, автоматически перенаправляя их требования в суд. Российские компании, сталкивающиеся с теми же проблемами при возврате НДС в России, по мнению юристов, могут ссылаться на решение Страсбургского суда.
Иск, поданный украинской компанией--экспортером металлов "Интерсплав", был рассмотрен в Страсбурге 9 января. До своего обращения в ЕСПЧ "Интерсплав" 140 раз получала отказы от налоговой инспекции о возмещении НДС и каждый раз была вынуждена обращаться в хозяйственные суды Украины. Суды каждый раз принимали решение в пользу предприятия, но это никак не снижало настойчивости налоговиков. "Интерсплав" в обращении в ЕСПЧ указал, что постоянная необходимость доказывать в суде установленное законом право нарушает Конвенцию о защите прав и свобод человека. Согласно статье 1 приложения 1 конвенции, "никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права". Ответчик, правительство Украины, настаивало, что судебное подтверждение права на возврат НДС необходимо для экономической безопасности государства.
ЕСПЧ постановил, что если у властей есть информация о злоупотреблениях конкретного предприятия, дополнительные проверки законны, аргументировать же отказ в возврате налога "общей ситуацией с возмещением НДС" недопустимо. ЕСПЧ пришел к выводу о нарушении Украиной Конвенции и постановил взыскать с государства в пользу "Интерсплава" около €27 тыс.
Управляющий партнер компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Сергей Пепеляев напоминает, что Россия ратифицировала Европейскую конвенцию. Кроме того, еще в 1999 году ВАС своим письмом установил, что позиция ЕСПЧ должна учитываться арбитражными судами РФ. "Применение выводов ЕСПЧ российскими судами обязательно",— отметил он. По мнению юриста, прецедент может подтолкнуть российские компании обратиться в ЕСПЧ с аналогичной жалобой. Кроме того, теперь в своих обращениях в Минфин и ФНС они могут апеллировать к "украинскому" делу. "Это решение актуально для России точно так же, как для Украины",— говорит управляющий партнер адвокатского бюро "НСН Альянс" Сергей Носов.
Замруководителя департамента налоговой политики Минфина Сергей Разгулин полагает, что необходимости искать правду в Страсбурге у компаний нет: "В последнее время объемы возмещения растут. Кроме того, законодательство о НДС постоянно совершенствуется — с 1 января 2007 года введена единая декларация по внутренним и экспортным операциям, упрощающая возмещение налога". Но Минфин не утверждает, что заявительный порядок возврата НДС снизит количество судебных споров. По мнению же Сергея Носова, рассчитывать на сокращение разбирательств по НДС не приходится: "Начнутся споры по содержанию деклараций, по отказам в их приеме или рассмотрении". По оценке юриста, сейчас в судебном порядке удовлетворяется не менее 80% требований о возмещении налога.