В июне 2004 года OMV Gas GmbH (Австрия, Botas (Турция), Bulgargaz (Болгария), S.N.T.G.N. Transgaz S.A. (Румыния), MOL Natural Gas Transmission Company Ltd. (Венгрия) подписали протокол о намерении построить газопровод Nabucco.
В августе 2005 года прошли переговоры участников проекта, на которых они согласовали предварительную концепцию проекта.
4 января 2006 года министр экономики Венгрии Янош Кока заявил, что проект Nabucco является для стран Евросоюза приоритетным.
21 февраля 2006 года еврокомиссар по энергетике Андрис Пибалгс сообщил, что Евросоюз намерен вернуться к рассмотрению проекта Nabucco только после завершения конфликта вокруг обогащения Ираном урана.
29 июня 2006 года пять стран ЕС и представители ЕК подписали договор, согласно которому сроки строительства Nabucco будут сокращены, а базовой страной--поставщиком газа на первом этапе будет не Иран, а Азербайджан.
20 декабря 2006 года за день до своей смерти экс-президент Туркмении Сапармурат Ниязов провел переговоры с Андрисом Пибалгсом и пообещал направить около 15 млрд кубометров газа через газопровод Nabucco.