Вчера Мосгордума на внеочередном заседании внесла изменения в городской закон о регулировании игорного бизнеса, ужесточив требования к владельцам казино и залов игровых автоматов, недавно введенные федеральными законодателями. Операторов столичного игорного рынка новые требования особо не огорчают — превзойти в жесткости "федералов", фактически запретивших игорный бизнес с 2009 года, уже невозможно.
Дополнения в действующий городской закон о регулировании игорного бизнеса Мосгордума приняла уже на следующий день после окончательного одобрения соответствующего федерального закона Госдумой. Напомним, что главным "ноу-хау" федеральных законодателей стала норма о выселении всех азартных заведений с 1 июля 2009 года в четыре "резервации", которые будут созданы на территории Приморского края, в Калининградской области, в Республике Алтай, а также на границе между Ростовской областью и Краснодарским краем. На оставшиеся до переселения два с половиной года Госдума утвердила нормы, которым должны соответствовать заведения, желающие "доработать" на своих местах до середины 2009-го.
Вчера Москва дополнительно ужесточила введенные на федеральном уровне нормативы. Площадь московских казино должна составлять не менее 3 тыс. кв. м (в федеральном законе — 800 кв. м), залов игровых автоматов — не менее 200 кв. м (у "федералов" — 100 кв. м). В одном казино должно быть установлено не менее 30 игровых столов, в зале — не менее 60 игровых автоматов (в федеральном законе соответственно 10 столов и 50 автоматов). Новым требованием, отсутствующим в федеральном законе, стала норма об обязательном наличии при московском казино ресторана, бара, концертной площадки и пункта обмена валюты.
По словам заместителя мэра столицы Иосифа Орджоникидзе, вводимым требованиям на территории Москвы соответствуют 32 казино и около 140 залов игровых автоматов (на начало года в городе работали 56 казино и 2,7 тыс. залов). Он отметил, что после сокращения число заведений будет соответствовать ситуации в Москве до 2002 года, то есть до передачи полномочий по регулированию игорного бизнеса от региональных властей Госкомспорту. По его словам, укрупнение бизнеса не скажется на налоговых поступлениях, поскольку закрываемые мелкие заведения налогов, как правило, не платят. В этом году в Москве закрыто уже 1,9 тыс. объектов игорного бизнеса (70% от действовавших на начало года), однако установленный на 2006 год план сбора в 4,5 млрд руб., по заверению господина Орджоникидзе, будет выполнен.
По мнению представителя компании Storm International (управляет пятью казино и сетью залов "Супер Слотс") Лаврентия Губина, "требования московских властей выполнимы — лишь минимальная площадь казино, возможно, несколько завышена". По его словам, "настораживает другое — спешка, в которой все происходит. Операторам рынка придется сильно напрячься, для того чтобы привести свои заведения в соответствие как с федеральными, так и городскими требованиями". При этом наибольшие сложности, по его мнению, создаст требование федерального закона о постоянном наличии у организаторов игр чистых активов в размере 600 млн руб. "Далеко не все из соответствующих московским нормам 32 казино дотянут свои активы до $23 млн",— отметил господин Губин.
Совладельцу компании Ritzio Entertainment Group (сети "Вулкан", "Миллионъ", "Десперадо") Борису Белоцерковскому московский закон нравится больше, чем федеральный. "Эти нормы, в отличие от требования о переезде в зоны, больше похожи на регулирование игорного бизнеса",— заявил он Ъ. По его оценке, столичный закон сократит число игровых залов в три-четыре раза, а казино — в два раза. "Тем не менее правильно, что региональные власти регулируют количество игровых заведений — такой подход куда более здравый, чем тот, который нам продемонстрировал федеральный законодатель",— отметил совладелец Ritzio.