законотворчество
Как стало известно Ъ, в конце прошлой недели в Верховной раде был зарегистрирован законопроект о введении специального "зеленого" тарифа на электроэнергию, полученную из альтернативных источников. Документом предусматривается, что ГП "Энергорынок" будет покупать такую электроэнергию в два раза дороже, чем полученную из традиционных источников. По мнению участников рынка, принятый в нынешней редакции законопроект позволит отдельным производителям создать теневые схемы и продавать традиционную энергию по "зеленому" тарифу.
К альтернативным (возобновляемым) видам энергии относятся: солнечная, ветровая, геотермальная энергия; энергия волн и приливов, биомассы, газа из органических отходов, вторичных ресурсов. На Украине производство электроэнергии из альтернативных источников в 2005 году составило 9,3%, в то время как в странах Евросоюза — 18%.
В конце прошлой недели в парламенте был зарегистрирован законопроект #1225 "О внесении изменений в Закон Украины 'Об электроэнергетике' и в Закон Украины 'Об альтернативных источниках энергии'". В документе предлагается обязать ГП "Энергорынок" покупать электроэнергию, полученную из альтернативных источников, по специальному "зеленому" тарифу. Ст. 2 законопроекта устанавливает "'зеленый' тариф в двойном размере от среднегодового тарифа для промышленных потребителей".
Автор законопроекта, член комитета по ТЭК Верховной рады Владимир Бронников (Партия регионов) объясняет необходимость его принятия заботой об экологии и снижением энергетической зависимости от поставок энергоносителей из-за рубежа. "В соответствии с европейскими требованиями альтернативные источники энергии должны занимать не менее десяти процентов от общего объема потребления,— объяснил он Ъ.— Закон также предусматривает выдачу сертификата производителю о том, что он произвел электроэнергию из экологически чистой энергии". В пояснительной записке к законопроекту указывается: "Цель закона — создать условия для стимулирования производства электрической и тепловой энергии из альтернативных источников, что значительно снизит негативное влияние на окружающую среду и будет способствовать энергетической независимости".
Согласно "Энергетической стратегии Украины до 2030 года", доля альтернативных видов энергии к 2030 году должна вырасти до 15,5%. А доля импортного топлива, используемого для производства электроэнергии (уран и природный газ), должна сократиться с 53,4% до 9,7%.
По мнению экспертов, принятие этого законопроекта приведет к тому, что производители атомной и тепловой электроэнергии будут вынуждены дотировать производителей альтернативных видов энергии. "На Украине из альтернативных видов энергии больше всего распространена ветровая энергетика, а также производство электроэнергии из биомассы и органических отходов,— говорит член комитета по ТЭК Верховной рады Виктор Тополов.— Теперь эти производители смогут продавать свою электроэнергию в два раза дороже рыночной цены. А дотироваться их высокая цена будет за счет 'Энергоатома' и 'Энергетической компании Украины'".
Напомним, что все украинские производители электроэнергии продают ее ГП "Энергорынок" по тарифам, которые устанавливает НКРЭ. Самые низкие цены по состоянию на сегодня установлены для АЭС и ТЭС, самые высокие — для ГЭС и ветровой энергии. Однако нынешние тарифы для ГЭС и ветровой энергии всего на 20-30% выше, чем установленные для АЭС и ТЭС.
Участники рынка уверены, что нынешняя редакция законопроекта позволит отдельным производителям создавать схемы по продаже традиционной энергии по "зеленому" тарифу. "В законопроекте указано, что к альтернативным видам энергии относится гидроэнергия, а также тепловая электроэнергия, произведенная по новым альтернативным технологиям,— рассказал высокопоставленный источник в 'Энергетической компании Украины'.— Эти формулировки неконкретны, и они могут стать причиной серьезных злоупотреблений". "Поскольку нигде не объясняется, что значит 'новая альтернативная технология', завтра любая ТЭС сможет внедрить липовую технологию, через суд присвоить своей энергии статус альтернативной и получить льготы",— заявили Ъ в пресс-службе "Днепроэнерго". Впрочем, сам господин Бронников не допускает такого сценария развития событий. "Мы просто переняли европейский опыт и адаптировали его на Украине, поэтому злоупотребления исключены",— уверен он.