Вчера депутаты екатеринбургской думы приняли в первом чтении бюджет Екатеринбурга на 2007 год. За тем, как против главного финансового документа города выступала оппозиция городского парламента и как ее пытались поставить на место чиновники мэрии, наблюдала корреспондент „Ъ“ МАРИЯ ИСТОМИНА.
Между тем на четвертом этаже горадминистрации депутаты уже собрались на очередное заседание городского парламента. Спикер гордумы Екатеринбурга Евгений Порунов, открывая заседание, с удовольствием отметил, что в зале присутствуют все 35 депутатов, и попросил выйти на трибуну основного докладчика по бюджету-2007 — главу финансово-бюджетного управления (ФБУ) администрации Екатеринбурга Андрея Корюкова.
Глава ФБУ, как и положено, озвучил депутатам основные параметры документа:
— Доходы города составят 13, 451 млрд руб. , расходы – 14, 753 млрд руб. Дефицит бюджета равен 1, 301 млрд руб. , что составляет 9, 9% (согласно бюджетному кодексу РФ дефицит не должен превышать 10% — «Ъ»). Около 60% пойдут на социальную сферу, — без запинки проговорил господин Корюков.
Его содокладчик – председатель бюджетной комиссии гордумы Александр Косинцев был более краток, но более эмоционален.
— Бюджетный процесс был напряженный. Ситуацию усугубляло еще и то, что при формировании его администрация Екатеринбурга не приглашала на согласительные комиссии депутатов гордумы, — обиженно заявил он. Правда, это обстоятельство не помешало ему предложить коллегам принять бюджет в том виде, в котором он был представлен специалистами мэрии.
Но тут вмешался депутат Олег Хабибуллин, известный своими оппозиционными настроениями по отношению к мэрии Екатеринбурга. Вопросов докладчикам он задавать не хотел, а призвал к ответу вице-мэра Екатеринбурга по экономике и финансам Илью Борзенкова:
— Вы вели общественные слушания по бюджету Екатеринбурга. По вашему мнению, они прошли в соответствии с федеральным законодательством? – хитро спросил господин Хабибуллин.
На что вице-мэр ответил советом:
— Читайте лучше ваш регламент. В нем сказано, что после доклада депутат имеет право задать вопрос докладчику или содокладчику, а я приглашенный, — заявил господин Борзенков и на трибуну выходить отказался.
Но оппозиционер никак не хотел угомониться и вновь адресовал свой вопрос Илье Борзенкову:
— Почему у нас в бюджете не отражены доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями? – оппозиционер перешел на повышенные тона. Господин Хабибуллин попросил свою помощницу включить проектор. За спиной спикера Евгения Порунова появилось изображение схемы, составленной Олегом Хабибуллиным. Согласно ей в доходной части городской казны сокрыты 2 млрд рублей, в которые входит: более 500 млн рублей от сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества и 1, 2 млрд рублей от оказания населению платных медицинских и образовательных услуг. В заключение своего выступления господин Хабибуллин предложил депутатам не принимать бюджет в первом чтении – пока эти 2 млрд рублей не будут учтены. На это Евгений Порунов спокойно ответил депутату:
— Вы не имеете на это права, так как ваши поправки не поддержала профильная комиссия гордумы или инициативная группа из 17 депутатов, — пояснил господин Порунов и призвал депутатов проголосовать за бюджет.
В итоге главный финансовый документ города был принят без изменений 33 голосами «за». «Против» проголосовало только два депутата – Олег Хабибуллин и Андрей Кабанов. После утверждения бюджета Илья Борзенков попытался пояснить журналистам причину возникновения вопросов Олега Хабибуллина:
— Суть в том, что раньше средства от предоставления платных услуг оставались в организациях, а сейчас они будут перечисляться в федеральное казначейство. Все организации, предоставляющие платные услуги в Екатеринбурге, уже начали переход на другую схему отчислений. Происходит это поэтапно, — начал говорить вице-мэр, но в разговор внезапно вмешался Олег Хабибуллин:
— Лучше расскажи про 500 млн рублей от аренды недвижимого имущества, — стал выкрикивать оппозиционер.
— Олег Вахаллиевич, я прошу вас заткнуться! — не выдержал господин Борзенков и господин Хабибуллин отошел.
Между тем, согласно документам, оказавшимся в распоряжении „Ъ“, в прогнозе доходов от сдачи в аренду нежилых помещений (находящихся в казне) действительно не учтены более 500 тыс. рублей. Так, в 2007 году площадь арендуемого недвижимого имущества города составит 527, 1 тыс. кв. м, арендная ставка – 2160 рублей за 1 кв. м. При этом планируемые доходы составят всего 544, 4 тыс. руб. Тогда как математический подсчет говорит о том, что доходы должны составить 1 млрд 160 млн руб. Как пояснил „Ъ“ глава профильной комиссии гордумы Александр Косинцев, «утаивание этих денег в бюджете – мера вынужденная». «Если мы покажем эти деньги в бюджете, то вырастет уровень бюджетной обеспеченности, и при уравнивании мы получим меньше денег от области. Тогда депутаты решили – давайте утаим часть средств», — отметил он. По словам господина Косинцева, органы прокуратуры и Счетная палата гордумы проводили проверку и не нашли в этой схеме никаких нарушений. Во втором и окончательном чтении бюджет Екатеринбурга на 2007 год будет принят на заседании гордумы 26 декабря.