Вчера в Казани спикеры 13 региональных парламентов Приволжского федерального округа (ПФО) пришли к выводу о необходимости совершенствования федерального законодательства, чтобы страна могла успешно реализовать нацпроект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». По их мнению, следует как минимум упростить процедуру землеотвода под строительство, снизить ввозные пошлины на оборудование для стройиндустрии и передать часть налогов федерального центра на места.
Александр Коновалов обратил внимание на то, что из всех четырех приоритетных нацпроектов «Жилье» реализуется «с наибольшими затруднениями» и положение дел в этой области «не впечатляет». В то же время он отметил, что «это было ясно с самого начала», поскольку этот проект «наиболее погружен в реальную экономику» и начинает претворяться в жизнь в условиях уже сложившегося жилищного рынка. Полпред также обозначил ряд проблем, в решении которых должны принять участие региональные законодатели, особо выделив их роль в ликвидации ветхого жилого фонда. В связи с этим опыт Татарстана господин Коновалов оценил как «неплохой», но оговорился, что в республике программа ликвидации ветхого жилья реализовывалась «в более вольготных условиях», чем в других регионах, имея в виду, что «не все субъекты РФ „запаслись“ такими поводами, как 1000-летие своей столицы». Кроме того, он напомнил законодателям, что излишняя забюрократизированность в сфере строительства создает «питательную почву для коррупции». «Для того чтобы построить высотное здание, нужно чуть ли не 1000 подписей», — возмущенно сказал Александр Коновалов.
Сдержанное отношение полпреда к решению жилищной проблемы в республике не помешало председателю Госсовета Татарстана Фариду Мухаметшину подробно рассказать о достижениях региона в этой области. Он отметил, что нацпроект «Жилье» «не стал для Татарстана неожиданностью». Господин Мухаметшин напомнил, что с 1996 по 2004 год по программе ликвидации ветхого жилья в Татарстане было построено более 1700 домов, что обошлось в 20 млрд рублей. «В результате износ жилого фонда снизился с 60% до 45%, а новые квартиры получили 7,5% занятого населения республики», — сказал он. Спикер не стал долго останавливаться на прошлом и перешел к не менее масштабной программе социальной ипотеки, в реализацию которой до 2019 года должно быть инвестировано более 244 млрд рублей. Он отметил, что за 10 месяцев 2006 года в Татарстане уже выдано ипотечных кредитов более чем на 1 млрд рублей, а в 2007 году эта цифра должна увеличиться до 1,8 млрд рублей. Озвучив эти данные, Фарид Мухаметшин сделал вывод, что «неповоротливый и инерционный управленческий механизм начал наконец действовать в интересах человека». Однако приукрашивать действительность не стал и вслед за Александром Коноваловым заговорил о проблемах, требующих незамедлительного решения. Господин Мухаметшин признал, что при землеотводах часто происходит «нарушение конкурсных процедур», а «застройщикам навязывается дополнительный объем работ, который иногда составляет половину стоимости проекта».
Заместитель полномочного представителя президента РФ в ПФО Георгий Матюшкин отметил, что в ПФО не только Татарстан активно занимается ликвидацией ветхого жилья. По его словам, Чувашия в 2006 году потратила на эти цели 50 млн рублей, а в 2007 году эти затраты возрастут до 150 млн рублей.
В конце заседания его участники приняли решение обратиться к Государственной думе России с предложениями «разработать и внести в федеральное законодательство поправки, предусматривающие ускорение и упрощение процедуры землеотвода при оформлении землеустроительной документации». В решении содержится рекомендация «рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки из средств федерального бюджета,... закрепив соответствующие изменения в налоговом законодательстве о местном самоуправлении» в реализации нацпроекта «Жилье» в регионах. Поволжские спикеры предложили своим коллегам в Госдуме «рассмотреть вопрос о снижении ввозных пошлин на современное зарубежное оборудование для производства строительных материалов». Предполагается, что документ перед отправкой в Москву будет доработан в аппарате полпреда ПФО.
Галина Кириллович