рынок труда
Госдума в пятницу проголосовала за увеличение с 1 сентября 2007 года минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 1100 до 2000 руб. Авторы проекта повышения МРОТ из "Единой России" рассчитывают, что к 2008 году МРОТ будет сопоставим с прожиточным минимумом. Эксперты оптимизма Госдумы не разделяют: работодатели, по их словам, предпочтут увеличить "официальную" часть зарплаты до МРОТ, а остальную — выплачивать вчерную, как и прежде.
Депутаты Госдумы 414 голосами поддержали в пятницу изменения в закон "О минимальном размере оплаты труда (МРОТ)", по которым с 1 сентября 2007 года ставка МРОТ будет увеличена до 2000 руб. Сейчас МРОТ составляет 1100 руб. Автором проекта выступила группа депутатов фракции "Единая Россия". По словам председателя думского комитета по труду и социальной политике Андрея Исаева, эта мера направлена на повышение доходов наименее обеспеченных работников. Он привел данные Росстата о том, что весной 2006 года среднемесячную зарплату менее 2000 руб. имели около 10% работников или 6,6 млн человек. Новый порог МРОТ будет равен почти 50% от сегодняшнего прожиточного минимума.
Помимо законопроекта от "Единой России" нижней палате были представлены альтернативные проекты. Один из них, подготовленный правительством, предусматривал повышение МРОТ с 1 сентября 2007 года до 1400 руб. Другой, автором которого выступили оппозиционно настроенные депутаты фракции "Родина", устанавливал поэтапное повышение МРОТ: с 1 января 2007 года — до 1700 руб., с 1 июля — до 2500, а с 1 января 2008 года — до 3200, что составит 74% от прожиточного минимума.
Однако на этот проект правительство вынесло отрицательное заключение. "Это резко, в 1,5-2 раза увеличит бюджетные расходы субъектов федерации, что превысит допустимый уровень дефицита,— пишет в заключении вице-премьер правительства Александр Жуков.— Нет также оценок влияния такого повышения на инфляционные процессы". А министр финансов Алексей Кудрин, представляя в пятницу проект бюджета на 2007 год в Совете федерации, заявил, что правительство поддерживает повышение МРОТ до 2000 руб., "и средства в бюджете на это есть".
Оппонентов "Единой России" при голосовании беспокоила не столько проблема МРОТ, сколько то, кому достанутся политические дивиденды от этого решения. Так, фракция "Родина" упрекала правительство в лоббировании интересов единороссов. "Правительство предложило увеличить МРОТ до 1400 руб., а "Единая Россия" — до 2000 руб., и правительство это поддержало",— возмущался на заседании депутат от "Родины" Иван Харченко.
Впрочем, самих представителей правительства политические дивиденды интересовали мало, тем более что "Единая Россия" ожидает от решения вполне конкретных выгод для бюджета. Так, по расчетам господина Исаева, почти двукратное повышение МРОТ позволит увеличить поступления ЕСН (26%) и подоходного налога (13%) за счет легализации зарплаты на уровне 2000 руб. "С сентября 2007 до конца года во внебюджетные фонды дополнительно поступит 4,4 млрд руб., а в региональные бюджеты — 2,2 млрд руб.",— подсчитал депутат.
Эксперты скептически относятся к этим расчетам. "Такой уровень зарплат встречается в основном в розничной торговле и сельском хозяйстве, где основная часть зарплаты выплачивается наличными,— сказал Ъ научный руководитель Центра социальной политики РАН Евгений Гонтмахер.— К сентябрю экономика приспособится к повышению МРОТ, и все останется по-прежнему". А глава Центра экспертизы предпринимательства "Опоры России" Дина Крылова считает, что совокупный объем издержек бизнеса, в том числе в виде дополнительных искусственных поборов, остается прежним, и общеэкономический эффект от роста МРОТ будет малозаметен.