28 января в Харькове на Универсальной Украинско-Сибирской бирже (УУСБ) была
заявлена к продаже партия оружия на $2 млрд. Это обстоятельство сделало биржу
объектом пристального внимания со стороны российских и иностранных
корреспондентов. 11 февраля на УУСБ состоялись очередные торги.
Информационный бюллетень биржи содержал 65 наименований оружия, однако
покупателей пока не нашлось. Проведенное корреспондентами Ъ исследование
заставляет сомневаться в серьезности предложения. Возможно, была предпринята
искренняя, но малоудачная попытка стать оружейным коммерсантом мирового
класса. Однако не исключено, что через УУСБ российские спецслужбы пробуют
установить возможных посредников при нелегальном экспорте оружия.
По словам заместителя директора УУСБ Александра Шляхова, корреспонденты
замучили руководителей биржи вопросом: "Чье оружие?" Если 29 января директор
биржи Евгений Блинков ответил, что выставившая фирма — "российская и товар
находится в России", то 11 февраля он же сообщил, что ему ничего о
местонахождении фирмы и оружия неизвестно. Биржа лишь фиксирует и заносит в
информационный бюллетень предложение остающегося анонимным продавца, который
сообщает только свой телефонный номер. Напрямую с владельцами оружия биржа
сводит лишь клиентов, отвечающих условиям продавца. Такими условиями являются
наличие лицензии на право торговли оружием, сертификата конечного
пользователя, документов, указывающих пункт разгрузки и письменной гарантии
от банка первой категории. Продавец производит показ техники, знакомит
клиента с документацией и совместно с клиентом решает вопрос о вывозе товара.
Повышенный интерес к оружейному прилавку УУСБ был вызван не только
беспрецедентной суммой предложения, но и тем, что целый ряд систем из
биржевого бюллетеня подпадает под ограничения, предусмотренные Договором об
обычных вооруженных силах и вооружениях в Европе (ОВСЕ), который в июне
1992 года подписали государства-члены НАТО, восточно-европейские страны-члены
бывшего Варшавского Договора, а также Россия, Украина, Беларусь, Молдова и
три закавказские республики. Принципиальным является ответ на вопрос, когда
было произведено предложенное к продаже оружие — после или же до подписания
договора об ОВСЕ, то есть можно или нельзя им торговать.
Договор накладывает ограничения на численность танков, боевых бронированных
машин (БТР, БМП и др.), артиллерийских систем калибром 100 мм и выше, а также
боевых самолетов и вертолетов, которые имеются на вооружении армий и в
складском хранении в государствах-участниках. Все излишки в течении
40 месяцев с момента вступления договора в силу должны быть ликвидированы —
и при этом договор отнюдь не предусматривает в качестве метода ликвидации
оружия его продажу.
Наоборот, статья VIII договора и протоколы о сокращении и переклассификации
однозначно утверждают: оружие должно быть либо уничтожено физически, либо (в
пределах жестких и небольших лимитов) переоборудовано таким образом, чтобы
оно полностью утратило способность быть оружием. Запрещена и любая переброска
оружия за пределы зоны применения договора об ОВСЕ, то есть территории Европы
от Атлантики до Урала. Между тем, единственным "географическим" условием
анонимного продавца на УУСБ является запрет на продажу оружия покупателям из
Содружества независимых государств.
Таким образом, не все предложенное на бирже оружие можно продавать, и в связи
с этим особенно интересным становится вопрос о его происхождении. Есть и еще
один вопрос: существует ли оружие в принципе или это лишь удочка, заброшенная
кем-то для выяснения потенциальных покупателей?
На пресс-конференции в пресс-центре Министерства иностранных дел России
10 февраля председатель Комитета по оборонным отраслям промышленности Виктор
Глухих на вопрос корреспондента журнала Newsweek о происхождении
выставленного на торги на Универсальной Украинско-Сибирской бирже оружия
ответил, что его продает украинская армия, а затем добавил: "Возможно, в этом
деле участвуют и наши предприятия."
Если отнестись всерьез к самому факту существования оружия, его источник
можно попытаться вычислить, проанализировав список вооружений и военной
техники из бюллетеня УУСБ, выставленных на торги 11--12 февраля. Поэтому
корреспондент Ъ отправился в Харьков и этот список изучил. Его анализ
позволяет выделить три больших группы вооружений.
В первую группу входят вооружения, выпущенные много лет назад, но сохранившие
при этом полностью неизрасходованным свой ресурс (то есть, ни разу не
использованные). Вторую и третью группы образуют выпускаемая по заказу,
соответственно, абсолютно новая техника и боевая техника с частично
использованным ресурсом.
Представленные в первой группе системы оружия — это в основном ни разу не
стрелявшие образцы ракетно-артиллерийских вооружений, выпущенные в период
между 1942 и 1991 годами. Их источником могут быть (особенно применительно к
наиболее старому оружию) мобилизационные склады Советской Армии, откуда
оружейные системы должны были изыматься в случае войны.
Советник президента России по вопросам конверсии Михаил Малей в беседе с
корреспондентом Ъ сказал, что наибольшее количество подобных складов СССР
было размещено в Беларуси и в юго-западных районах Украины. Однако точный
источник техники, по его словам, удастся установить лишь в том случае, если
станет известен заводской номер образца: номера были зарегистрированы в
Министерстве обороны СССР и этот архив достался России.
По мнению специалистов Главного организационно-мобилизационного управления
Министерства обороны России, продать такую технику (разрешенную к продаже
номенклатуру) — большая коммерческая удача: ее скопилось очень много и никто
не знает, куда ее деть. Они считают, что из 1300 стволов орудий различных
калибров, представленных в бюллетене УУСБ, настоящий интерес представляют
лишь оперативно-тактический ракетный комплекс Р-300 производства 1988 года, а
также мобильные зенитно-ракетные комплексы "Квадрат" и 2К11 "Круг",
выпущенные в 1987 году.
Это не значит, что другая — более новая — техника из бюллетеня сама по себе
менее интересна (тем более что ее продажа также не запрещена договором).
Однако Михаил Малей эмоционально и ответственно заявил, что "появление этой
техники в бюллетене УУСБ — чистый блеф". То есть, по мнению советника
президента России, не стоит серьезно относиться к предложению продать на
бирже выпускаемые по заказу танки Т-80БВ, самолеты Су-27, вертолеты Ми-24,
зенитно-ракетные комплексы С-300В, "Тор" и "Тунгуска" или бронетранспортеры
БТР-80. "Это оружие, — сказал Михаил Малей, — изготавливается в России, где
контроль над экспортом вооружений сегодня жесткий, как никогда". С мнением по
этому поводу Михаила Малея согласны и производители.
Экспресс-проверка, проведенная советником президента по просьбе Ъ,
подтвердила, что ни одна единица указанных вооружений с
заводов-производителей за последние недели мимо российских экспортных
структур не проходила и к продаже на украинских биржах не предлагалась. Таким
образом Михаил Малей фактически опроверг сделанное в неопределенной форме
заявление Виктора Глухих на пресс-конференции 10 февраля.
При этом Малей подчеркнул, что в России имеется разветвленная структура по
торговле оружием ("Промэкспорт", "Оборонэкспорт", "Спецвнештехника", ГУКС,
"Воентех"), включающая в себя в том числе и биржи. Например, занесенная в
бюллетень УУСБ номенклатура вооружений и техники успешно продается на военном
отделении Нижегородской ярмарки (малогабаритные образцы выставляются на
расположенной в Суздале бирже "Золотое кольцо"), а предлагаемые УУСБ услуги
по поиску серьезных партнеров выполняются в России бизнес-центром ВПК,
расположенным в настоящее время на 16-м этаже здания мэрии Москвы. "Зачем же
нам отдавать комиссионные украинской бирже?" — задал риторический вопрос
Михаил Малей.
Советнику президента показалась нереально низкой и цена, по которой на УУСБ
предлагается производимый в Удмуртии зенитно-ракетный комплекс "ТОР" —
$15 млн. По его словам, "Оборонэкспорт" подписал контракт о реализации 4
таких комплексов по гораздо более высоким расценкам.
Отнесенные к третьей группе танки Т-55, Т-62, Т-64, Т-72 и Т-80, самолеты
МиГ-27, Су-17, Як-28 и вертолеты Ми-8Т с частично выработанным ресурсом
представляют собой как раз те типы вооружений, которые ограничиваются
договором об ОВСЕ, и в тех количествах, которые названы биржевом бюллетене,
могут быть получены только из войсковых частей регулярной армии. Таким
образом, их продажа, если она состоится (и тем более в Африку, как
предполагалось в биржевых кругах), явится нарушением договора.
В принципе продавать перечисленные ограничиваемые договором системы оружия
имеют возможность и Россия, и Украина, и Беларусь. Однако, если, опять-таки,
допустить, что оружие существовало, то помимо названных Михаилом Малеем
причин против "российского варианта" говорит по крайней мере еще один факт.
Еще летом прошлого года российские военачальники делали в печати (газета
"Красная звезда") заявления о том, что армия России недопустимо плохо
укомплектована современными танками типов Т-72 и Т-80: они составляют менее
25% танкового парка. Вызвано это тем, что расположенные на территории России
военные округа во времена Варшавского договора были тыловыми и в большинстве
cdjtv получали современную технику в последнюю очередь.
А вот войска, дислоцированные на территории Украины и Беларуси, которые и
составили основу национальных армий этих стран, в силу своего "передового по
отношению к НАТО" положения имели на вооружении преимущественно современные
танки, которых теперь оказалось в избытке. В эти республики частично были
выведены и войска из восточно-европейских стран, имевших на вооружении
наиболее современную во всей Советской Армии технику.
В пользу чисто "украинского варианта" происхождения военной техники
свидетельствует не только наличие в войсках Украины избыточного количества
самых современных танков. Как стало известно Ъ, неделю назад был отстранен от
должности начальник коммерческого центра Министерства обороны Украины.
Но, все же, нельзя игнорировать и то обстоятельство, что многие из заявленных
в биржевом бюллетене позиций на Украине отсутствуют либо вовсе, либо в
заявленном количестве, и практически не могут быть на Украину доставлены. А
значит, никакого оружия могло не быть вовсе, и тогда наиболее вероятной
окажется версия относительно "удочки, заброшенной спецслужбами". Если это
так, то покупатели оружия оказались на высоте.
Корреспондент Ъ, находившийся 11 февраля в помещении УУСБ, в назначенное для
торгов время не заметил ни одного покупателя. По словам заместителя директора
биржи Александра Шляхова, в тот день на биржу лишь позвонил некто,
представившийся посредником иностранной фирмы, и поинтересовался танками, но
никаких конкретных предложений не сделал. Вероятно, столь низкий уровень
интереса со стороны покупателей вызван их недоверием к УУСБ как крупному
продавцу оружия. Серьезные покупатели отправились на международную выставку
вооружения и военной техники "ИДЕКС-93" в Абу-Даби, где 14 февраля мощь
российского оружия будут демонстрировать произведенные в Омске
сверхсовременные танки Т-80. Об этой выставке и ее итогах еженедельник Ъ
постарается сообщить в следующем номере.
ИГОРЬ Ъ-СУТЯГИН
АЛЛА Ъ-ГЛЕБОВА