Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), чьи поправки в закон "О туризме" подверглись резкой критике со стороны отраслевых общественных организаций, получило поддержку в лице крупнейших туроператоров. Вчера 42 компании, которые, по их собственной оценке, контролируют до 80% всего туристического рынка, объявили, что не разделяют позицию Российского союза туриндустрии (РСТ), активно критикующего законопроект Ростуризма. В РСТ обращение сочли "акцией под второе чтение закона", которое намечено на 15 декабря.
Собрание туроператоров, несогласных с позицией РСТ, состоялось вчера в Президент-отеле. В зале собрались руководители 42 ведущих компаний, среди которых лидеры выездного туризма "Натали Турс", "Тез Тур", "TUI Мостравел", "Нева", VKO Travel, въездного — "КПМ Групп", "Интурист", "Академсервис", внутреннего — "РВБ Алеан", "Владинвестур". Большинство из них — члены РСТ. По словам участников встречи, собраться их вынудила резкая критика со стороны РСТ прошедших первое чтение поправок в закон "Об основах туристской деятельности в РФ", которые, в частности, предусматривают введение для туроператоров механизма финансовых гарантий. Для операторов международного, то есть выездного и въездного туризма, размер фингарантий определен в размере 10 млн руб., для внутреннего — 1 млн руб. Представители РСТ неоднократно заявляли, что такой размер фингарантий выгоден крупным компаниям и окажется непосильным для мелких в первую очередь региональных операторов.
"Все предложения по поправкам, которые пытается внести РСТ... ставят своей целью выхолостить этот механизм (фингарантий.— Ъ), сделать так, чтобы на бумаге они были, а в реальности ничего не изменилось",— говорится в принятом вчера по итогам встречи заявлении. По мнению подписантов, против фингарантий выступают компании, работающие вчерную, и "откровенный криминал, торгующий приглашениями и визами". Кроме того, организаторы встречи, в том числе Владимир Канторович, президент компании "КМП-групп" и советник главы Ростуризма Владимира Стржалковского (он также присутствовал на собрании), объявили о намерении создать собственную ассоциацию, чтобы дистанцироваться от РСТ.
Однако, как выяснил Ъ, точку зрения авторов обращения разделяют не все подписавшие его туроператоры. Так, президент "Натали турс" Владимир Воробьев считает, что необходимо поддержать те изменения, которые намечаются в турзаконодательстве, и не видит возможности "технически дифференцировать размер гарантий". А коммерческий директор "Тэз тура" Александр Буртин, напротив, считает, что "под лозунгами, будто кто-то возражает против фингарантий, рынок пытаются объединить чисто идеологически": "Я не вижу, чтобы у подписантов обращения и РСТ были серьезные противоречия по поводу концепции законопроекта".
В РСТ вчерашнее обращение называют "акцией под обсуждение закона", второе чтение которого должно состояться 15 декабря. "Задача этой акции — удержать предложенные Ростуризмом суммы гарантий,— уверен президент РСТ Сергей Шпилько.— Мы не поддержали лишь предложенную Ростуризом жесткую зачистку туррынка, выступив за реальные фингарантии, а не блеф, когда предложенные чиновниками 10 млн руб.— это меньше 1% от оборота крупного столичного оператора и под 100% от оборота региональной компании". По его словам, проект фингарантий приведет к административной консолидации рынка, "загнав более 90% фирм в тень и ограничив свободу выбора потребителя". Позицию главы РСТ поддерживают средние туроператоры. "В протаскивании фингарантий в их сегодняшнем виде заинтересован ряд крупных туроператоров, речь идет о консолидации рынка нерыночными мерами",— соглашается гендиректор компании "Ванд Интернешнл" Татьяна Ванд, не принимавшая участия во вчерашнем собрании.