повестка
Вчера состоялось заседание согласительного совета руководителей парламентских фракций и комитетов. Утвержденная повестка дня начинающейся пленарной недели дает основание предполагать, что ближайшие заседания Верховной рады станут самыми напряженными за последние три месяца. Сегодня депутаты намерены рассмотреть законопроект "О голодоморе 1932-1933 годов на Украине", а в течение недели — окончательно подготовить все документы для принятия госбюджета на 2007 год и завершить рассмотрение всех законопроектов, необходимых для вступления Украины в ВТО.
Вчерашнее заседание согласительного совета руководителей парламентских фракций и комитетов началось с десятиминутным опозданием. Практически все представители парламентского большинства, в том числе председатель Верховной рады Александр Мороз, задержались на совещании совета коалиции. Судя по всему, именно там началось первое обсуждение повестки дня пленарной недели.
В начале заседания было объявлено, что в ближайшие четыре дня депутатам предстоит рассмотреть около 70 вопросов. По словам Александра Мороза, "ключевыми вопросами недели станут все, касающиеся государственного бюджета на 2007 год". "Правительство готово внести проект бюджета, в котором обеспечен баланс по ресурсной базе и по затратам бюджета",— заявил спикер. Однако позже выяснилось, что главный финансовый документ на этой неделе, скорее всего, не будет принят. По словам господина Мороза, президент до сих пор не подписал утвержденные еще на прошлой неделе изменения в налоговое законодательство. Представитель президента в парламенте Роман Зварыч сообщил Ъ, что при рассмотрении этих изменений у главы государства "возникают некоторые сомнения". Дело в том, что, согласно бюджетному кодексу, изменения в налоговое законодательство можно было внести лишь до 1 июля текущего года.
— Но эта норма нарушалась каждый год! — удивился корреспондент Ъ.— Например, в прошлом году при принятии бюджета правительства Юрия Еханурова. И тогда никаких сомнений у президента не возникало...
— Но это же не означает, что так должно быть и в дальнейшем,— возразил господин Зварыч.— Теперь уже возникают вопросы.
В антикризисной коалиции к позиции главы государства отнеслись спокойно. "Да пусть делают, что хотят,— поделился с Ъ лидер фракции СПУ Василий Цушко.— У президента есть 15 дней — пусть думает. Подпишет или нет — жизнь-то все равно продолжится. В крайнем случае внесем эти изменения в проект бюджета. Пусть ветирует бюджет, но тогда ответственным за все будет кто? Он! Тот, кто не подписал бюджет, вот и все!" Впрочем, на данный момент препятствием для принятия бюджета является еще один законопроект, определяющий объекты, подлежащие приватизации в 2007 году. Этот документ парламент еще даже не рассматривал — на этой неделе депутаты намерены лишь обсудить его в первом чтении. Так что даже если президент утвердит изменения в налоговое законодательство, до конца текущей недели Рада не сможет приступить ко второму чтению бюджета. Очевидно, именно в связи с этим Александр Мороз предложил на следующей, не пленарной неделе посвятить рассмотрению бюджета отдельный день.
Еще одним вопросом, который может вызвать серьезную дискуссию, станет рассмотрение законопроекта "О голодоморе 1932-1933 годов на Украине", внесенного главой государства как безотлагательный. Напомним, полторы недели назад депутаты не успели обсудить этот документ, в чем многие сторонники его принятия обвиняли представителя Компартии, первого вице-спикера Адама Мартынюка (см. Ъ от 20 ноября). Рассмотрение этого законопроекта было назначено на среду, однако вчера Александр Мороз предложил поставить его первым в повестке дня сегодняшнего заседания Рады. "Чтобы снять дискуссию по этому вопросу и все спекуляции, мол, парламент не определяется",— пояснил спикер.
Дискуссия о голодоморе началась еще перед согласительным советом — на заседании совета коалиции. Лидер Компартии Петр Симоненко выступил против включения этого вопроса в повестку дня недели. Однако его требования были проигнорированы. На согласительном совете господин Симоненко вновь попытался убедить коллег по коалиции не затрагивать тему голодомора, однако это оказалось безрезультатным.
— Ну, может, действительно стоит рассмотреть этот вопрос и подвести черту под этими спорами? — поинтересовался Ъ у лидера КПУ.
— Нет, его вообще не надо рассматривать,— ответил Петр Симоненко.— Мороз настаивает на его обсуждении, а я считаю, что это ущербная позиция.
— Ну так завтра коалиция не примет этот закон, и все!— Коммунисты не примут, но другие могут. Например, под политическим давлением. Вы же понимаете, что у членов коалиции, к сожалению, есть разные интересы...
— Выше интересов коалиции?— Ну, есть интересы бизнеса, например. А отдельная часть попытается это использовать, чтобы договориться по тем или иным вопросам с президентом.
В то же время на рассмотрение Рады внесен и альтернативный законопроект, предлагающий признать голодомор 1932-1933 годов не геноцидом, как это указано в президентском варианте документа, а "трагедией украинского народа". Роман Зварыч заявил, что эта формулировка для Виктора Ющенко неприемлема. При этом он не исключил, что сегодня глава государства может специально прибыть в Раду, чтобы присутствовать при рассмотрении законопроекта о признании голодомора геноцидом. Очевидно, в тот момент представитель президента еще не знал, что сегодня в 8.45 утра господин Ющенко намерен вылететь в Минск для участия в саммите СНГ.
Главным успехом Рады на этой неделе может стать завершение рассмотрения всех законопроектов, необходимых для вступления Украины в ВТО. Это был единственный вопрос вчерашнего согласительного совета, не вызвавший споров среди депутатов.