межведомственная борьба
Генпрокуратура решила, что Росприроднадзор, отдавший в последнее время все силы на борьбу с нефтекомпаниями, плохо справляется со своими обязанностями в других областях. Ведомство обвинили в ненадлежащем исполнении функций по контролю за водными объектами. Генпрокуратура просит привлечь к ответственности "лиц, не обеспечивших надлежащей организации работы". За водные ресурсы в Росприроднадзоре отвечает замглавы ведомства Олег Митволь, однако увольнение ему пока, похоже, не грозит.
В распоряжении Ъ оказалось представление, которое замгенпрокурора РФ Александр Буксман направил 2 ноября руководителю Росприроднадзора Сергею Саю. В документе, которое ведомство получило 9 ноября, говорится, что Генпрокуратура провела проверку исполнения законодательства в сфере охраны водных объектов. "Ее результаты свидетельствуют об обострении в РФ проблемы загрязнения водных объектов,— отмечается в представлении.— К категории загрязненных относится более 35% сточных вод, сбрасываемых ежегодно в водные объекты. Многие речные бассейны России характеризуются специалистами как 'загрязненные', 'грязные', а некоторые — как 'экстремально грязные'". "Одной из причин сложившегося положения является ненадлежащее исполнение Росприроднадзором функций по контролю и надзору в названной сфере",— сделал вывод господин Буксман.
Прокурор напомнил, что одной из обязанностей Росприроднадзора является проверка гидротехнических сооружений (ГТС), однако из существующих 35,5 тыс. неработоспособны 5,9%, предаварийны 6,2%, аварийны 4,4%, причем техническое состояние трети ГТС вообще не установлено. Господин Буксман сообщает, что в отношении собственников ГТС выявлено в 2006 году 3,6 тыс. нарушений, однако устранено лишь 24%, а из выданных 3,2 тыс. предписаний выполнено лишь 30%, причем в некоторых регионах проверки вообще не планировались и не проводились. Таким образом, "работники центрального аппарата Росприроднадзора ненадлежащим образом осуществляют государственный надзор за безопасностью ГТС", сделал вывод господин Буксман.
Кроме того, в первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом 2005 года количество проверок предприятий-водопользователей сократилось в 1,4 раза, выявленных нарушений — в 1,5 раза. Главе Росприроднадзора поручено принять меры для изменения ситуации, а также "решить вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц", отвечающих за проверку водных объектов.
За проверку водных объектов отвечает замглавы Росприроднадзора Олег Митволь. Он вчера заявил Ъ, что знает о письме господина Буксмана господину Саю. По словам господина Митволя, он давно добивается увольнения и. о. начальника отдела водного надзора Валентины Марченко, однако у него нет на это полномочий. Впрочем, в Минприроды считают, что кадровыми перестановками проблему не решить. Представитель ведомства напоминает, что всего в стране в органах Росприроднадзора работают 700 инспекторов, кроме того, Минприроды уже давно просило передать ГТС Ростехнадзору, который располагает необходимыми специалистами-инженерами для проверки ГТС. "Нам есть что возразить Генпрокуратуре, и мы будем обсуждать с ней эти вопросы на нашей совместной коллегии",— говорит сотрудник Минприроды. Совместное заседание коллегии Генпрокуратуры и Минприроды планируется провести 21 ноября.