лоббизм
Сегодня глава Госфинуслуг Валерий Алешин вынесет на рассмотрение комитета по вопросам экономической политики Кабмина вопрос об отмене постановления правительства, обязывающего страховые компании (СК) инвестировать не менее 15% своих резервов в ценные бумаги Государственного ипотечного учреждения (ГИУ). В ГИУ добровольное размещение страховых резервов в свои госбумаги поддерживают, а страховщиков обещают заинтересовать ставкой в 6-7% годовых. Однако СК заявили, что готовы покупать ипотечные бумаги только при минимальной доходности в 12%.
Правительственный комитет по вопросам экономполитики сегодня рассмотрит требование Госкомиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) и Лиги страховых организаций (ЛСОУ) об отмене п. 2 постановления Кабмина #634, согласно которому СК должны размещать не менее 15% своих резервов в ценные бумаги ГИУ. Напомним, что эта норма была принята правительством Юлии Тимошенко 25 июля 2005 года. Но уже в феврале 2006 года после многочисленных обращений страховщиков Госфинуслуг инициировала ее отмену. Однако проект постановления об этом так и не был поддержан правительством Юрия Еханурова (см. Ъ от 31 марта).
Глава комиссии Валерий Алешин уверен, что очередная попытка Госфинуслуг отменить обязательность инвестирования средств СК в ипотечные бумаги "не вызовет больших дебатов". В качестве аргумента чиновник приводит невыполнение норм постановления #634 ни ГИУ, которое до сих пор не обеспечило рынок ипотечными бумагами под госгарантии, ни СК, которые выступают против административного "вмешательства в их деятельность". "Надеюсь, что постановление отменят,— заявил вчера Ъ Валерий Алешин.— И можно будет говорить о том, что страховые компании станут добровольно принимать решение инвестировать в госбумаги".
Следует отметить, что и нынешнее руководство ГИУ (работает с ноября 2005 года) также выступает за добровольность покупки СК их бумаг. "Я против обязательности. Кроме того, Юлия Тимошенко говорила про два-три процента доходности от размещения, а нужны рыночные принципы,— заявил Ъ председатель правления ГИУ Богдан Дубас.— Надо, чтобы проценты были выгодны как страховщикам, так и ГИУ".
По словам господина Дубаса, "было бы хорошо", если бы страховщики покупали ценные бумаги Государственного ипотечного учреждения на длительный срок под 6-7% годовых в гривнах. Следует отметить, что такая низкая процентная ставка обусловлена необходимостью снижения стоимости ипотечного кредитования и наличием гарантии государства. Примечательно, что ГИУ за два года своей деятельности так и не выпустило собственных ценных бумаг, рефинансируя коммерческие банки под ипотечные программы за счет уставного фонда (100 млн грн) и прибыли. А Минфин продолжает затягивать предоставление госгарантий под выпуск бумаг ГИУ на 1 млрд грн.
Однако страховщики, которые скептически относятся к размещению средств в любых госбумагах, не заинтересуются даже увеличенной ГИУ доходностью с 2-3% до 6-7%. В страховых компаниях считают, что ставки по ипотечным ценным бумагам должны быть сопоставимы с депозитными ставками — на уровне 12-15%. "Ведь лайфовые компании должны показать своим вкладчикам, которые покупают полисы накопительного страхования, достаточно высокую инвестиционную доходность,— заявил Ъ председатель правления СГ 'Теком' Эдуард Стась.— А рисковые компании во всем мире зарабатывают не на количестве собранных премий, а от их выгодного вложения". А гендиректор СК "Вексель-Жизнь" Леонид Скопич заметил, что доходность в 6-7% не покрывает даже инфляцию. "Это прямой убыток",— сказал он.
Кроме того, страховщики настаивают на дополнительной мотивации со стороны государства для инвестирования своих средств в бумаги ГИУ. "Страховщикам было бы интересно, если бы участие в финансировании ценных бумаг ГИУ позволяло им более активно работать в страховании ипотечных рисков",— сказал президент СК "Авионика" Евгений Бабынин.