правила игры
На прошлой неделе Кабмин ограничил доступ коммерческих банков к бюджетным средствам, разрешив кредитовать внедрение энергосберегающих технологий на льготной основе лишь госбанкам. С учетом предложенных изменений в бюджет-2006 общий объем этих средств составит 283,4 млн грн. Банкиры считают, что кредитование энергосбережения в таких объемах малоэффективно и правительству следует направить бюджетные средства на погашение кредитной ставки предприятиям.
Обнародованное в пятницу постановление Кабмина #1565 вносит изменения в "Порядок предоставления льготных кредитов для реализации инвестиционных проектов внедрения энергосберегающих технологий и технологий производства альтернативных источников топлива". Согласно принятому документу, предоставлять бюджетные кредиты на энергосбережение могут только государственные банки — Ощадбанк и Укрэксимбанк. Напомним, что предыдущий порядок, утвержденный 18 мая постановлением Кабмина #695, предусматривал конкурсный отбор банков Минфином по согласованию с Минэкономики. Кроме того, сняты ограничения по сумме такого кредита, тогда как ранее размер средств, выделяемых одному банку для льготного кредитования, не мог превышать 20% его уставного капитала. При этом документ сохранил требование о выдаче энергосберегающих кредитов всего на три года, плату за пользование бюджетными средствами в 6% годовых и конечную цену для потребителя "не выше 10%".
Стоит отметить, что в бюджете на 2006 год на кредитование энергосберегающих технологий предусматривалось 383,4 млн грн, и именно через госбанки. Однако средства так и не были выделены, поскольку предыдущий порядок их распределения противоречил закону о госбюджете.
По мнению руководителей госбанков, принятое постановление Кабмина позволит Минфину успеть до конца года распределить большинство бюджетных средств. "На следующей неделе мы будем рассматривать проекты, которые могут быть участниками этой программы, чтобы максимально воспользоваться бюджетной поддержкой",— сообщил вчера Ъ первый зампред правления Ощадбанка Андрей Пышный.
Банкиры отмечают, что запланированная бюджетом сумма недостаточна для снижения энергозатратности промышленности. "Только на реконструкцию одной доменной печи необходимо не менее 1 миллиарда гривен",— сказал председатель правления Индустриалбанка Леонид Гребинский. По его словам, увеличить финансирование энергосбережения можно за счет направления этих средств на компенсацию процентной ставки. "Тогда на эту сумму можно привлечь кредиты на десятки миллиардов,— считает Леонид Гребинский.— Государство могло бы выиграть гораздо больше".
Примечательно, что одновременно с принятием нового порядка кредитования Кабмин одобрил проект изменений к бюджету-2006, предусматривающий сокращение суммы финансирования этих проектов на 100 млн грн — до 283,4 млн грн (см. Ъ от 10 ноября). "Поскольку реализация проектов внедрения энергосберегающих технологий должна происходить через банковскую систему,— отмечается в пояснительной записке к законопроекту,— эти средства могут быть использованы на увеличение уставных фондов госбанков (по 50 млн грн)". В Кабмине необходимость увеличения капиталов госбанков поясняют требованиями НБУ к адекватности капитала. По словам банкиров, в частности, Укрэксимбанк подошел к границе выполнения этого норматива.
Кроме того, оставшиеся бюджетные средства при согласовании с Национальным агентством по обеспечению эффективного использования энергоресурсов могут направить всего на несколько проектов. "На предмет участия в бюджетной программе мы рассмотрим проекты, которые уже проходят нашу экспертизу",— сказал Андрей Пышный. Банкир сообщил, что только на кредитование ОАО "Западэнерго" запланировано около 200 млн грн, ОАО "Укргидроэнерго" — более 250 млн грн.