электроэнергетика
РАО "ЕЭС России" планирует увеличить объем своей инвестпрограммы, составляющей рекордные 2 трлн руб., в два раза — до $150 млрд. Энергетики посчитали, что им нужно построить больше новых энергообъектов, и по совету президента Владимира Путина решили начать замещение газа на своих станциях углем и мазутом. Эксперты считают, что РАО "ЕЭС России" столкнется с финансовыми и техническими проблемами в реализации планов.
РАО "ЕЭС России" начало работу над увеличением объема собственной инвестпрограммы до 2015 года. О том, что она может быть пересмотрена, на прошлой неделе заявил глава компании Анатолий Чубайс, не уточнив детали. Вчера источник Ъ, близкий к РАО, сообщил, что работа над увеличением инвестпрограммы ведется. "Стало понятно, что заявленное строительство новых мощностей в размере 38 тыс. МВт — слишком мало",— сказал собеседник Ъ. По его словам, в начале года рост энергопотребления составлял 4,6%, сейчас — уже 5,1%. Кроме того, с учетом старения работающих энергостанций заявленное новое строительство и обновление существующих станций покроет лишь текущий дефицит, не оставляя при этом "запаса мощности на будущее". В связи с этим инвестпрограмму планируется увеличить до 70 тыс. МВт к 2015 году.
По словам источника, программа будет пересмотрена в сторону увеличения доли в ней угольной, атомной и гидрогенерации, а доля газа в ней будет сокращаться (в основном за счет ввода нового оборудования, которое потребляет на 30% меньше топлива). На последнем совещании в администрации президента, посвященном проблемам топливно-энергетического баланса страны, президент Владимир Путин остался недоволен тем, что за основу топливного баланса РАО берет газ (см. Ъ от 20 октября). После этого компании энергохолдинга начали изыскивать возможности для замены на своих станциях газа углем, мазутом и попутным газом нефтяных компаний.
Окончательный вариант новой инвестпрограммы будет утвержден после того, как состоится очередное совещание у Владимира Путина, где РАО "ЕЭС России" представит пересмотренный топливный баланс. Тогда же должны быть утверждены объемы и цены на газ для энергетиков на ближайшие годы. После этого будет подсчитана и стоимость новой инвестпрограммы, но, по предварительным оценкам, она увеличится с нынешних 2 трлн до 4 трлн руб.
Уже сейчас только в ОАО "ОГК-1" разработана программа нового строительства, в которой появились дополнительно более 1 тыс. МВт угольных мощностей. Кроме того, существенное увеличение доли угля планируется в ОГК-4 и ОГК-6. Угольщики подтверждают, что они смогут обеспечивать эти станции необходимым объемом топлива. В ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" Ъ сообщили, что балансовые запасы энергетического угля в России (около 105 млрд т) "позволяют обеспечить их добычу для выработки электроэнергии в объеме покрытия всего возможного прироста энергопотребления на уровне 2030 года".
Возможности для развития есть и у гидроэнергетики. Как сообщили Ъ в ОАО "ГидроОГК", сейчас гидропотенциал российской энергетики освоен лишь на 20%. В компании допускают возможность увеличения своих мощностей на 5 тыс. МВт до 2010 года, а затем еще на 12 тыс. МВт до 2015 года. Что же касается атомной энергии, то по словам источника Ъ в "Росэнергоатоме", "если и есть какой-то резерв по выработке, то он очень небольшой — не превышает 5%".
Отметим, что исполнение новой инвестпрограммы может столкнуться с рядом проблем. Первоначальный вариант инвестпрограммы РАО "ЕЭС России" планировало на 32,6% финансировать за счет тарифов, еще 12% приходились на средства, полученные от проведения IPO. Источник Ъ сообщает, что строительство 70 тыс. МВт будет финансироваться за счет денег, полученных на свободном рынке электроэнергии. Однако с 2007 года доля рынка по нерегулируемым договорам составит лишь 15%, и ранее планировалось увеличивать ее ежегодно на 5%. Источник Ъ утверждает, что на совещании у президента будет решаться и этот вопрос — Анатолий Чубайс предложит увеличить долю свободного рынка на 30% со следующего года.
Кроме того, у энергетиков может возникнуть проблема со строительством. Начальник отдела исследований электроэнергетики Института проблем естественных монополий Наталья Порохова отмечает, что по плану после 2010 года энергохолдинг должен вводить в строй почти 10 тыс. МВт мощностей, то есть больше, чем вводилось в последнюю пятилетку СССР. "При этом производственный и кадровый потенциал энергомаша и строительно-монтажного комплекса потерян не менее чем наполовину,— отмечает она.— Предельный уровень возможного строительства составляет 3 тыс. МВт". С этим согласен и гендиректор "Технопромэкспорта" Сергей Моложавый. "У нас нет миллиарда китайцев, в едином порыве собирающих электростанцию по кирпичику,— сказал он.— Еще не пришли деньги — есть только планы". Впрочем, вице-президент банка "Траст" Андрей Зубков считает, что планы РАО вполне осуществимы, "однако предсказать, насколько нужно увеличить тарифы для их осуществления, сейчас очень трудно".