пакетное соглашение
Сегодня Верховная рада рассмотрит законопроект об изменении процедуры назначения наблюдательных советов (НС) госбанков. Документом предусмотрено уменьшение квот парламента и президента в НС Ощадбанка и Укрэксимбанка с семи до пяти человек и введение квоты Кабмина в пять человек. Депутаты полагают, что проект будет принят, однако может быть ветирован президентом. При этом, если Виктор Ющенко согласится с уменьшением своего влияния на госбанки, то по такому же принципу может быть сформирован и совет Нацбанка.
Как и предсказывал Ъ (см. номер от 30 октября), в понедельник вечером комитет ВР по вопросам финансов и банковской деятельности объединил законопроекты Александра Мороза (СПУ) и Петра Симоненко (КПУ), изменяющие процедуру назначения членов НС госбанков, и уже сегодня парламент будет голосовать за его принятие. В обоих проектах были предложены изменения в ст. 7 закона "О банках и банковской деятельности", которая регламентирует деятельность госбанков, однако предлагались разные принципы усовершенствования их деятельности. Проект Александра Мороза был основан на подписанном им, президентом и премьер-министром меморандуме и ужесточал требования к кандидатам в члены НС. Лидер же КПУ предлагал перераспределить квоты парламента и президента в пользу Кабмина. Напомним, 19 октября ВР отказалась утвердить персональный состав НС госбанков до утверждения новых принципов назначения членов советов.
В поданном вчера в ВР законопроекте практически нет предложений Александра Мороза, касающихся профессиональных требований к кандидатам в НС, однако учтена инициатива Петра Симоненко уменьшить количество назначаемых ВР и президентом членов совета с семи до пяти человек и усилить НС пятью представителями Кабмина. Примечательно, что квоту президенту должны предлагать его консультанты, Кабмин и НБУ.
Депутаты профильного комитета считают, что этот документ будет поддержан сегодня парламентом в первом чтении, а после его принятия будет рассмотрен персональный список НС госбанков. "Мы сейчас работаем над ротацией тех кандидатов, которые вызвали возмущение в зале парламента,— сообщил Ъ член комитета Василий Горбаль (ПР).— Это были представители СПУ и 'Нашей Украины'. На их место подбираются профессиональные уважаемые люди уровня замминистра". При этом, по его словам, в обновленном списке членов НС будет учитываться принцип, изложенный в законопроекте.
Стоит отметить, что еще до голосования депутаты предполагали, что он может быть ветирован президентом. "Я очень на это надеюсь",— заявил Ъ депутат Станислав Аржевитин ("Наша Украина"). При этом члены комитета опасаются, что если закон будет подписан главой государства, то по такому же принципу будет сформирован совет Нацбанка, квота парламента в котором еще не заполнена. "В профильном комитете от некоторых депутатов звучат заявления: если вы нас берете в совет Нацбанка, то ничего менять не надо. Если нет, то будем менять закон и депутатов в нем не будет",— рассказал Ъ народный депутат Борис Колесников (ПР), который ранее был в списке кандидатов в совет НБУ.
Прихода депутатов в совет НБУ опасаются представители "Нашей Украины". "Нацбанк сегодня как никогда раньше стоит на пороге утраты своей независимости,— сказал вчера Станислав Аржевитин.— Он может снова стать финансовой 'конторой' правительства". Как сообщил Ъ Борис Колесников, новый персональный состав кандидатов в члены совета НБУ будет сформирован уже на следующей неделе.