документы
Вчера продолжилось противостояние между президентом и Кабинетом министров — Виктор Ющенко приостановил действие постановления Кабмина, предусматривающего согласование кадровых вопросов Министерства внутренних дел с премьер-министром. По мнению главы государства, данная инициатива правительства ограничивает реализацию его конституционных полномочий. Урегулировать данный вопрос, по мнению обеих сторон, может лишь немедленное принятие закона "О Кабинете министров", который четко определит полномочия действующего правительства.
Вчера глава государства своим указом приостановил действие постановления Кабинета министров "Об утверждении положения о Министерстве внутренних дел". "Утвержденное указанным постановлением положение не согласуется с нормами Конституции и законов Украины, а также актов президента",— говорится в указе президента. Постановление Кабмина предполагает согласование с премьер-министром представлений относительно назначений на должности и освобождения от должностей всех руководящих чиновников МВД начиная от ректоров и проректоров профильных учебных заведений и заканчивая начальниками, первыми заместителями и заместителями начальников управлений МВД. "Таким образом, президент Украины отстранен от участия в решении вопросов, связанных с реализацией главой государства конституционных полномочий по обеспечению национальной безопасности и руководству в этой сфере",— подчеркивает Виктор Ющенко.
По мнению советника президента Николая Полуденного, приостановление постановления Кабмина свидетельствует о "продолжении войны (между Кабинетом министров и секретариатом президента.—Ъ) по поводу толкования Конституции с точки зрения перетягивания полномочий". Как объяснил Ъ господин Полуденный, своими постановлениями Кабмин пытается изменить существующую нормативно-правовую базу, которую составляют указы президента. "Идеология Кабинета министров в данном случае понятна: в силу достигнутых политических соглашений существует министр (глава МВД.—Ъ), который не всех устраивает. Чтобы иметь возможность в обход министра влиять на конкретных начальников, проводятся эти изменения",— считает Николай Полуденный. По его мнению, единственным выходом из ситуации может стать принятие закона "О Кабинете министров", который четко определит полномочия правительства.
Заместитель главы парламентского комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Святослав Пискун соглашается с советником президента. "Закон 'О Кабинете министров', в котором будут выписаны все полномочия правительства, нужно принять немедленно",— уверен господин Пискун. Что касается согласования кадровых вопросов в МВД с премьером, такую инициативу народный депутат считает целесообразной. "В связи с изменениями в Конституции ветвь исполнительной власти формирует Кабинет министров. Министр внутренних дел является членом правительства, поэтому Кабмин вправе требовать согласование назначений и увольнений",— сказал Ъ Святослав Пискун.
Узнать позицию членов правительства по этому поводу Ъ вчера не удалось. "Приходите завтра (1 ноября.—Ъ) на заседание Кабинета министров и спросите у представителя Кабинета министров, которого вы считаете самым компетентным в этой сфере. Дайте позицию президента, а о позиции Кабмина расскажете завтра",— посоветовал Ъ пресс-секретарь премьер-министра Денис Иванеско.