повестка
Вчера заместитель главы секретариата президента Виктор Бондарь провел очередное селекторное совещание с председателями облгосадминистраций. Обсуждались проблемы, связанные с выборочным возмещением НДС, а также проблемы, связанные с началом отопительного сезона в регионах. Господин Бондарь сообщил, что с начала октября Киев резко снизил выделение средств для возмещения НДС. По его мнению, показатели изменились в связи с тем, что президент установил контроль за возмещением НДС. Впрочем, путей выхода из сложившейся ситуации Виктор Бондарь не предложил.
Несмотря на то что ранее селекторные совещания руководства секретариата президента (СП) с главами облгосадминистраций (ОГА) проходили в присутствии журналистов, на этот раз пресс-служба СП не анонсировала мероприятие и не сообщала о его итогах. Впрочем, Ъ удалось выяснить детали происходившего. Ожидалось, что двухчасовую беседу с главами ОГА проведет глава СП Виктор Балога, однако вместо него это сделал его заместитель Виктор Бондарь. Совещание началось в 8.30 и закончилось раньше запланированного срока — в 9:40.
Господин Бондарь начал выступление с критики в адрес региональных властей в связи с началом отопительного сезона. Больше всего досталось Херсонской ОГА и лично губернатору Борису Силенкову. "Херсонская область — единственная на Украине, где школы, дошкольные учреждения и больницы не подключены к отоплению. Мы же все-таки живем не в Африке, у нас климат немного другой",— возмущался господин Бондарь. Примечательно, что сам господин Силенков на селекторное совещание не явился, прислав вместо себя своего заместителя Александра Беспалова. В ответ господин Беспалов возразил, что в школах сейчас каникулы, так что отопление включать нет смысла. А в детские сады и больницы, пообещал он, тепло подадут в ближайшие дни.
Виктор Бондарь высказал недовольство еще несколькими областями, в том числе Луганской, где до сих пор не решили проблему теплоснабжения Алчевска, в котором к теплу подключили лишь 44% потребителей. Луганский губернатор Александр Антипов в ответ заявил, в СП оперируют заниженными показателями, но признал, что определенные проблемы в области существуют. Завершая обсуждение этого вопроса, господин Бондарь предупредил губернаторов о том, что в ближайшем будущем следует готовиться к тому, что население не будет оплачивать жилищно-коммунальные услуги из-за повышения их стоимости.
Вторым по порядку, но, похоже, первым по важности вопросом повестки дня стало обсуждение ситуации с возмещением НДС (последний раз Ъ писал об этом 30 октября). Перейдя к этой теме, Виктор Бондарь сделал неожиданное заявление. По его словам, в октябре Киев резко снизил выделение средств для возмещения НДС. "За 26 дней октября увеличились дополнительно долги по возврату НДС в среднем на 15,5 процента (по сравнению с сентябрем.—Ъ)",— заявил он. Самые низкие показатели у Донецкой, Днепропетровской, Запорожской, Полтавской, Тернопольской областей и Закарпатья. Здесь объем просроченного возврата НДС увеличился более чем на 20%. Примечательно, что в августе-сентябре Донецкая область, напротив, была рекордсменом по темпам возмещения НДС — сюда направляли суммы, превышающие 200% от плана.
Из пояснений господина Бондаря следовало, что повышенный контроль за действиями налоговой и госказначейства со стороны президента привел к тому, что из центра перестали поступать средства на сомнительные возмещения, что привело к падению общих показателей. "После совещания у президента по вопросам возвращения НДС ситуация не только не улучшилась, а еще и ухудшилась. К тому же остается непонятная тенденция неравномерного распределения возврата НДС по регионам",— заявил заместитель главы СП. Губернаторы согласились с его выводами. "Главной причиной возникновения и наращивания долгов остается распределение средств Киевом",— уверен глава Запорожской ОГА Евгений Червоненко.
В конце совещания господин Бондарь сообщил, что в ближайшее время в регионах должны состояться "публичные заседания с участием СМИ", в ходе которых будут обсуждаться проблемы каждой отдельно взятой области. При этом президент попытается повлиять на действия центральных органов власти, в первую очередь — налоговой администрации.