лоббизм
Вчера состоялось беспрецедентное в истории комитета Верховной рады по вопросам аграрной политики и земельных отношений заседание — на нем рассматривался конфликт правительства с бизнес-группами трейдеров и сельхозпроизводителей, связанный с введением квот на экспорт зерновых с Украины. После почти полуторачасовой дискуссии депутаты рекомендовали Кабмину пересмотреть целесообразность квотирования экспорта ячменя и кукурузы.
Вчерашнее заседание комитета Рады по вопросам аграрной политики и земельных отношений не проигнорировал ни один из приглашенных участников — еще до его начала в зале не было ни одного свободного места. "Обычно заседания комитета проходят в малом зале, я даже не думал, что сегодня будет так",— поделился с Ъ генеральный директор Союза аграрных бирж Борис Беренштейн. На заседание прибыли: министр аграрной политики Юрий Мельник в сопровождении двух заместителей — Ивана Демчака и Сергея Мельника, первый заместитель министра экономики Сергей Романюк, председатель Гостаможслужбы Александр Егоров, председатель Аграрного фонда Теофил Бауэр, народные депутаты и председатели крупнейших отраслевых ассоциаций.
Как рассказал корреспонденту Ъ глава комитета ВР народный депутат Михаил Гладий, заседание проводилось для того, чтобы выработать рекомендации правительству относительно "способов урегулирования ситуации на рынке зерна". По словам господина Гладия, решение о его проведении было принято после многочисленных обращений в комитет сельхозпроизводителей и компаний-трейдеров, обеспокоенных тем, что еще в начале октября экспорт некоторых зерновых с Украины практически остановился. Как неоднократно сообщал Ъ (последний раз в номере от 30 октября), это произошло после того, как Кабмин установил квоты на экспорт пшеницы и смеси пшеницы и ржи (меслина) на уровне 400 тыс. т, ячменя — 600 тыс. т, кукурузы — 600 тыс. т, ржи — 3 тыс. т.
На вчерашнем заседании замминистра экономики Сергей Романюк впервые объявил, что зернотрейдеры подали заявки на экспорт зерновых в объеме, который превышает квоты в 4,3 раза. "Подано 382 заявки на 7 миллионов тонн зерна",— сообщил он. "Квоты на пшеницу и ячмень Минэкономики уже полностью распределило",— уточнил замминистра агрополитики Иван Демчак. Следует отметить, что представители Минэкономики и Минагрополитики в своих выступлениях позитивно оценили введение ограничений на экспорт зерновых и заявили, что оно будет способствовать укреплению "продовольственной безопасности страны".
Представители Украинской зерновой ассоциации (УЗА) и Ассоциации фермеров и землевладельцев подвергли эти утверждения резкой критике. Они заявили, что "квотирование пролоббировали заинтересованные бизнес-группы и реальных предпосылок для его введения нет". Президент УЗА Владимир Клименко потребовал отменить постановление о введении квотирования. "Если мы не исправим ситуацию, совокупные убытки сельхозпроизводителей и трейдеров составят не менее 2,5-2,8 миллиарда гривен",— сказал вице-президент УЗА Иван Мирошниченко.
После выступления представителей ассоциаций член комитета Андрей Веревский (фракция БЮТ) обратился к Михаилу Гладию с предложением "рекомендовать правительству отменить квоты на кукурузу и ячмень и разработать реальный механизм выдачи квот". Господину Веревскому пришлось повторить свое предложение, так как во время его выступления господин Гладий его не слушал, поскольку беседовал со своим заместителем Виктором Слаутой.
После того как господин Веревский повторил свои слова, неожиданно для всех прямо "взорвался" министр агрополитики Юрий Мельник. "9,4 миллиона тонн — это тот объем зерновых, который можно экспортировать в этом маркетинговом году без угрозы для продовольственной безопасности страны! 5,3 миллиона мы уже экспортировали, и теперь на 7,3 миллиона тонн у нас заявлено! Кто возьмет на себя ответственность, если повторится 2004 год? Я на себя такой ответственности брать не буду! — заключил он и уже более сдержанно добавил: — Аргументируйте, докажите, что квоты по ячменю и кукурузе нужно увеличить, и правительство рассмотрит увеличение квот".
После этого господин Гладий вынес протокол заседания на голосование. Большинство членов комитета проголосовали за то, чтобы "рекомендовать правительству пересмотреть целесообразность квот на экспорт кукурузы и ячменя".